Immigrazione in Europa e diritti fondamentali. Quale progetto per la prossima legislatura europea?

Praglia stava di questo dipartimento rappresento il nostro direttore Antonio Carratta che oggi non c'è e vorrei portarli saluto diciamo un saluto
Particolarmente affettuoso perché mi sembra che questa cioè avere oggi a Roma Tre questa riunione sia particolarmente importante per diverse ragioni
Un po'per gli organizzatori Medel e un'associazione
Non molto meritoria
Che appunto e così impegnata a rivendicare l'importanza del diritto quale strumento attivo di cambiamento
Con una visione del diritto appunto che cerca di coniugare attenzione all'universalità quella generale che sta proprio al cuore del diritto e al tempo stesso attenzione anche alla particolarità
Alle diversità e questo se ma assolutamente importante
E quindi questo mi sembra essere
Alcun ruolo centrale da giocare
Ci sono ancora problemi mi sembra di di fondo riorganizzazione Cai e questo mi sembra un ruolo importante per contrastare il crescente disordine internazionale che noi abbiamo quindi questa la prima ragione avere metta oggi la seconda e che come dipartimento
Allora noi da sempre siamo molto impegnati qua c'abbiamo più Inter ricarico è stata come altre le fondatrici importanti dalla cliniche legali sulle migrazioni e quindi questo è un tema che ci sta a cuore anche nella didattica innovativa che facciamo come dipartimento che cioè che ha contribuito anche a farci diventare per due volte di seguito
Dipartimento di eccellenza sicuramente queste cliniche legale le chimica legali attivate anche Ina ambito di a migrazioni sono un elemento importante e poi il tema il tema di oggi mi sembra essere un tema cruciale
Alla luce della varo del nuovo patto su migrazioni asilo adatto a quel dato voto favorevole al Parlamento europeo
E tu un patto che con l'eccezione di disposizioni nuove e quale la ripartizione della spesa fra i diversi Paesi almeno non so se ecco questa somma sembrano una posizione abbastanza condivisa mantiene tanti tratti negativi bella dello spirito di Dublino
E in più qua con alcune innovazioni quali l'istituzionalizzazione di una esternalizzazione delle frontiere dell'Unione con rischio di esporre
Processi di selezione dei migranti a grandi violazioni di diritti e comunque opacità
L'assenza di serie politiche
Di integrazione fra migrazione cooperazione con i Paesi in via di sviluppo una sostanziale assenza di attenzione alla aumento delle vie legali ingresso all'interno dell'Unione Europea
L'idea di fondo comunque che immigrazione sempre un costo rispetto al quale noi dobbiamo difenderci e così via e siccome
Punto nuovo patto è stato approvato
Ma ancora molto resta da specificare da definire penso che ragionare su questi temi oggi sia quanto meno assolutamente importante e quindi per tutte queste ragioni per l'associazione per il lavoro che ha fatto
Abbiamo fatto come dipartimento e con Enrica qua sulle clinica e per il tema così urgente oggetti siamo particolarmente contenti come Dipartimento di ospitarli e quindi la tartina tutti gli auguri nano pone già fatta grazie mila
Mi la funzionali lesionato la stanno lì Cristina
Ci sono problemi con la traduzione
E che facciamo spesso una ben appello
Io comunque chiedo scusa ma inizierà perché
Buongiorno
Funziona
Insomma funzionasse
Allora buongiorno a tutti come presidente di Metello e l'associazione perché appunto muore questo evento insieme a ah Magistro democratica all'università Roma e la Fondazione Basso movimento europeo
Desidero innanzitutto ringraziare l'Università Roma tre la solo ringraziamenti non è partita la traduzione di un sito ringraziare l'università Roma Tre in maniera non formale presso scattata in particolar modo la professoressa ricoperto da l'ospitalità anche la verità
Sostenuto diciamo il nostro progetto di svolgere in questo luogo di cultura di pluralismo di confronto critico il nostro dibattito su temi annunciati
Complessi come sono quelli che oggi ruotano intorno ai migranti
Desidero fare in apertura un ringraziamento non formale anche a in particolar modo tutt'a tutti quelli che hanno collaborato realizzazioni questo evento ma in particolar modo sarà con occhi per il suo insostituibile contributo in tutte le fasi ideazione e realizzazione di quest'evento e diciamo per la gestione efficiente competente direi brillante anche di tutti gli aspetti organizzativi Metella magistrato che in quella di mocassini invece che l'associazione che era presente che comprende oggi venticinque associazioni di giudici e pubblici ministeri diciassette paesi membri del Consiglio d'Europa ha tra i suoi obiettivi
La tutela dei valori democratici dello Stato di diritto e dei diritti fondamentali delle persone dalle nata nel mille novecentottantacinque
Già allora con lo sguardo rivolto al all'integrazione europea
E per promuovere l'integrazione europea basata sul su questi valori comuni Stato di diritto diritti fondamentali delle persone sin dalla sua fondazione Metella apre i suoi scopi statutari
La promozione in una prospettiva di emancipazione sociale dei diritti fondamentali dei migranti e delle persone più vulnerabili nel Progetto visionario dei nostri padri fondatori l'immigrazione si presentava infatti già allora come una sfida decisiva per l'Europa unita per quell'Europa unita come oggi la descrive il preambolo della sua carta fondamenti dei diritti fondamentali un'unione
Dice la Carta sempre più stretta nella quale i popoli europei hanno deciso di condividere un futuro di pace fondato sui valori comuni
Una Unione che consapevole del suo patrimonio spirituale e morale o nel suo fondamento i valori indivisibile universali di dignità umana
Di libertà di uguaglianza e di solidarietà i principi della democrazia e dello stato di diritto un'unione che mette la persona
Al centro della sua azione e che si impegna a garantire il godimento dei diritti fondamentali assumendo per questo
Responsabilità e doveri nei confronti della comunità umana e delle generazioni futura
Cosa cosa resta oggi di queste promessa nella sezione della missini mai Durance oggetto della interna del dell'OIM l'Organizzazione internazionale per i migranti che dal due mila quattordici raccoglie dati e informazioni sogni migranti morti e dispersi
Leggiamo che nel due mila ventiquattro sono stati quattrocentosettantuno i morti e i dispersi sono nella tutta del Mediterraneo centrale sei mila centocinque lo scorso anno
E in euro in Europa è in Europa nel Mediterraneo centrale la rotta migratoria più mortale al mondo ventitré mila duecentoventi persone sono morte dal due mila quattordici
Questi numeri danno conto di quanto pesante sia l'eredità che ci portiamo dietro e che diventata un'ipoteca sul futuro dell'Europa e della sua democrazia
La sopravvivenza stessa del Progetto dell'Unione Europea come comunità che mette al centro la persona e i suoi valori
E oggi legata alla capacità dell'Europa di comprendere e di confrontarsi con il fenomeno migratorio un fenomeno come ha scritto Luigi ferraioli costitutivo di un nuovo ordine mondiale
Destinato quale stanza e veicolo dell'uguaglianza rivoluzionare i rapporti fra gli uomini
Un fenomeno che richiede un cambiamento radicale della narrazione diciamo che l'immigrazione rappresenta non ho né non una minaccia non solo un'emergenza ma un'opportunità
Oggi siamo a un bivio
Siamo al di là dove ci hanno portato invece negli anni politica nazionali europee non all'altezza di questa sfida
Un approccio di contenimento di riduzione del danno come quello che vuole la distinzione status e di diritti
Fra profughi e cosiddetti migranti economici sull'assunto che i primi sono forzati spinti obbligare lasciare il loro Paese gli altri volontari che perciò liberi di scegliere sono schemi classificatori questi che hanno dimostrato nel tempo quello che quello che sono del tutto inadeguati pensiamo che prima del ritorno dei talebani in Afghanistan Afghanistan era considerato da da Paesi europei
è un Paese pacificato da altri altri paesi fra cui l'Italia se non sbaglio concederò la protezione internazionale
L'esperienza del nostro Paese offre l'esempio dell'approccio da fortezza Europa che ha proposto la migrazione in termini di sicurezza e di ordine pubblico con un ampio uso anche di tecniche diciamo che hanno criminalizzato cioè reso penalmente punibili lo status di immigrati che appunto introducendo reati specifici legati all'ingresso
E al soggiorno illegale aziende affidandosi allo strumento della detenzione amministrativa
Una logica emergenziale che produce dello straniero diritto speciale introducendo anche forme di limitazione della libertà personale
Che ha posto e pone gravissimi problemi di rispetto dei diritti umani e di compatibilità con il nostro sistema di rigide e inderogabili garanzie leghista
Per l'attivazione della libertà personale e oggi ci troviamo di fronte a quello che è stato definito un modello emergente indi declino negli ordinamenti costituzionali liberaldemocratici consolidati nel loro impegno verso i diritti umani
Quando si tratta di regolare l'immigrazione pensiamo appunto alle scelte fatte dal governo britannico
Ci facciamo alle recenti scelto ha ricevuto del governo belga di cui ci parlerà Trilogy la collega di attuare
Provvedimenti che riconoscono il diritto all'accoglienza di richiedenti asilo pensiamo alla recente adozione nel in Francia di una nuova legge sull'immigrazione definita la più regressiva dal mille novecentoquarantacinque
Siamo oggi al video dove ci hanno portato delle scelte che hanno segnato quella che è stata definita una regressione morale ed etica dell'Europa nel campo della gestione delle frontiere latina
Dell'operazione Mare Nostrum ma l'accordo nel due mila sedici con la Turchia con la quale l'Europa sì affidata al presidente della Turchia delegando di fatto il controllo della frutta balcanica e abbiamo visto poi quello che è successo in Turchia
Ma ciò che sta accadendo oggi è da tempo in più parti dell'Europa ha dimostrato che ci troviamo di fronte ad un ulteriore cambio di paradigma che una nuova soglia è stata superata ne vediamo ricorso alla violenza per il controllo e la sorveglianza delle frontiere mi limito qua richiamare la dichiarazione dell'Alto Commissariato delle Nazioni Unite
Per i rifugiati nel febbraio del due mila ventidue sulle informazioni raccolte con le interviste condotte dell'UNHCR da migliaia di persone respinte violenze e maltrattamenti respingimenti
Episodi subiti e segnalati i monti molteplici punti di ingresso alle frontiere terrestri e marittime all'esterno e all'interno dell'Unione Europea
Con poche eccezioni dice l'atto commissario gli Stati europei non hanno indagato su queste segnalazioni nonostante le prove crescenti credibili
Sono invece stati alzati muri e recinzioni allevati frontiera
Abbiamo poi ha avuto un incremento stiamo andando in questa direzione della politica esternalizzazione delle frontiere di sostegno ai Paesi terzi per controlla per garantire il controllo e la riammissione dei migranti qui come si è salvato l'Europa ha di fatto ridisegnato la politica degli aiuti sulla base della posizione geografica che sta visitarsi piuttosto che in base a quello che dovrebbe essere l'obiettivo primario della cooperazione internazionale
Solo sul tra lo sviluppo e l'aiuto umanitario la riduzione e allora a lungo termine l'eliminazione della povertà come previsto
La dal Trattato sul funzionamento dell'Unione Europea
Nel due mila venti un rapporto richiesto dalla sotto Commissione per i diritti umani per i diritti dell'uomo del Parlamento europeo
Ha evidenziato come questa politica migratoria Esterna degli U del dell'unione europea degli stati membri dimostri una mancanza di apprezzamento che la piena portata e l'importanza della chi sui diritti fondamentali
Questa politica prodotto memorandum oggi come in passato accordi con Paesi dove non esistono democrazia stato di diritto garanzie minime di tutela dei diritti fondamentali
Nel due mila sedici d'Italia stipulato commemorarlo col presidente del Sudan al-Bashir condannato alla Corte penale internazionale abbiamo avuto gli accordi con la Libia sappiamo quello che succede ai migranti in Libia oggi abbiamo gli accordi con la Tunisia
Il comma da commissario per i diritti umani del Consiglio d'Europa ha espresso le sue preoccupazioni rispetto al memorandum of understanding fra l'Italia e l'Albania
E tutta l'informativa stazione delle relazioni con i Paesi terzi
Sì osserva sempre questo rapporto fatto liste mensa già protocolli multilaterali o bilaterali che diciamo del sostegno finanziario dell'Unione europea ha messo anche in secondo piano la responsabilità democratica diciamo non non rispettando le disposizioni contenute dei trattati che riguardano il ruolo che gli vale il Parlamento europeo tant'la criminalizzazione come ci dicono molti rapporti del sostegno di assistenza umanitaria migranti è diventato un fenomeno un fenomeno globale
Anche qui cito quello che scrive la commissaria per i diritti umani del Consiglio d'Europa
Nel due mila uno due mila ventuno piuttosto che riconoscerà Dionigi ruolo di partner chiave gli Stati membri hanno continuato un approccio stile ed è preoccupante trend criminalizzazione di coloro che stavano lì dilemma in mare
Qui siamo in Italia abbiamo avuto i decreti sicurezza nel due mila diciotto ventidue mila diciotto diciannove che hanno curato
La stagione la la politica dei porti interporti chiusi ricordiamo all'epoca anche un'aggressiva campagna nei confronti delle ONG
Oggi voci indipendenti del dibattito pubblico ma anche istituzioni hanno espresso la loro preoccupazione e quindi tutta la società civile
Impegnate in quest'ambito che e le nuove il nuovo Codice introdotto per le ONG nella gennaio due mila ventitré che diciamo il cui risultato la preoccupazione che risultato sarebbe stato come come di impedire alle organizzazioni umanitarie quindi diciamo operare con le potenzialità che hanno in mare per sottrarlo immigrante gravissimi rischi a cui sono esposti anche qui e la commissaria per i diritti umani ha invitato il Consiglio d'Europa
A considerare le modifiche di questo decreto analoghe preoccupazioni sono state espresse Paride preparato dal consiglio degli Estensi sul diritto
Delle ONG il consiglio di un esperto ha preparato un parere della conferenza delle ogni gita al Consiglio d'Europa esprimendo le sue preoccupazioni per le ricadute che questo decreto anche su un diritto fondamentale
Quello della società civile e quindi anche delle ONG di agire per tutelare i diritti fondamentali delle persone
E in questo modo difficile contesto in questo difficilissimo contesto si inserisce il lavoro del giudice chi è chiamato a garantire la tutela effettiva imparziale dei diritti fondamentali dei migranti ad applicare le norme primarie i principi inderogabili ricca beh delle convenzioni delle Costituzioni ad agire come giudice europeo applicando il diritto dell'Unione la giurisprudenza delle Corti europee e noi in questi mesi abbiamo sperimentato ma non soltanto nel nostro Paese per cui l'attacco certo nel nostro paese con l'attacco ai giudici la posizione internazionale quanto sia oggi forte diciamo la diffidenza verso il ruolo di garanzia che ha la giurisdizionale cioè di tutela del ruolo di brutale imparziale di effettiva dei diritti fondamentali in tutta Europa e abbiamo come dire ben compreso che oggi e questo significa anche rischi per la tenuta del sistema di tutela sovranazionali fondato sulla convinzione europea i diritti dell'uomo
E sul ruolo della corte di Strasburgo anche qui penso agli alla alle scelte su guarda del governo britannico e allora qui altrove stiamo vivendo una nuova stagione di attacco alla giurisdizione per le decisioni che non sono considerati in linea con scelte governative e anche alle loro associazioni che prendono la parola su questi termino non è un caso che in Francia come in Italia sui migranti diciamo e l'accusa di imparzialità il nuovo tema utilizzato per mettere in discussione la legittimazione delle decisioni giudiziarie e il diritto dei giudici di partecipare al dibattito pubblico quindi è un po'su questo terreno nuovo accusa di parzialità che oggi si agisce e e anche però come dire rappresentando opinione pubblica l'idea di una giurisdizione i giudici che in qualche modo con le loro decisioni non in linea appunto con le scelte politica
E come dire causano contribuiscono l'insuccesso delle strategie di governo del fenomeno migratorio mi avvio alla conclusione semplicemente come dire con un cenno a quello che il nuovo patto di riferimento noi adesso abbiamo da due giorni è stato approvato il nuovo patto europeo sull'immigrazione l'asino
Già in questi mesi punto che hanno segnalato hanno segnato anche dal un'accelerazione per l'approvazione formale che arriva appunto prima delle edizione europea abbiamo già sentito le voci
Della società civile ma anche del mondo accademico e dei giuristi e delle istituzioni e che hanno espresso delle forti preoccupazioni pelle modifica è che questo patto diciamo prefigurate ricatti cadute che ha potrebbe avere sui diritti fondamentali delle persone anche quindi penso ne parleremo ampiamente oggi
L'ICI mi limito a citare la lettera indirizzata nel dicembre due mila ventitré attestare degli esperti indipendenti Special rapportarsi in materia di diritti umani
Nominato incaricati dal Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite
Che appunto hanno espresso queste molti motivi di maggiore preoccupazione per ad esempio la finzione giuridica del non ingresso che considera di persone non autorizzate a entrare nel territorio degli Stati l'Unione europea nonostante in esso siano fisicamente presenti la procedura di screening tre ingresso di detenzione dei migranti richiedenti asilo compresi i minori
Le procedure di rimpatrio
E i diciamo attenua aggiungo anche il nuovo paradigma della cosiddetta strumentalizzazione dei migranti cioè che è diventato un concetto diciamo giuridico abbiamo visto che cosa è successo in questi in questi anni invocando questo concetto di strumentalizzazione diciamo Stati dell'Unione europea ci sono ritenuti legittimati a negare il diritto d'asilo la e e in nome di questo rischio di una strumentalizzazione da parte dei governi positivi
Per esercitare pressioni sulla appunto su gli stati membri dell'unione europea quindi un uso di questo concetto che che che è servito a diciamo a favorire a sostenere queste prassi di procedure informali no informali di rimpatrio diciamo è senza una valutazione individuale delle richieste d'asilo oggi con la con la lente dei giuristi ma non solo collo con l'ausilio della dell'Accademia ma non solo cercheremo di guardare anche alle problematiche poste dalle modifiche del quadro normativo alla luce dei diritti sanciti nella convinzione edu negli altri strumenti internazionali rilevanti nelle costituzioni
E di riflettere appunto sulle implicazioni di questo occupato di riferimento ne abbiamo bisogno diciamo di molta consapevolezza in una in quando quando affrontiamo questi temi come come giuristi ma anche come cittadini perché in pochi altri ambiti come in questo noi dobbiamo essere consapevoli siamo consapevoli che se non saremo capaci di dare delle risposte all'altezza
All'altezza delle istanze di eguaglianza e di diritti di cui il popolo dei migranti oggi è portatore è un futuro di regressione globale gli diseguaglianza e di paura quello che si prospetta per tutta l'Europa e per tutti noi
Grazie
Sì sì sì
Allora adesso ci sarà andare non sono l'intervento che ci ha mandato Lopez Aguilar anche al presidente della Commissione Liberty ha licenziato il fatto europea sull'asilo prima di essere poi i ieri no l'altro ieri approvato dalla dal Parlamento europeo stretta maggioranza
Vi saluto dal processo se del Parlamento europeo settimana in plenaria ingrossa Esperia la settimana di plenaria quindi Strasburgo alla fine di questo mandato
Legge due mila diciannove due mila ventiquattro del Parlamento europeo e vi ringrazio della vostra discussione accademica su una sfida che ci attiene assolutamente aggiungerei un approccio europeo ammirazione e assillo creando un sistema europeo indicazione e d'asino coerenti ad un mandato del Trattato di Lisbona nella Carta dei diritti fondamentali dell'Olympia perché sin da quando sono entrate in vigore
Indurre Nile no quindici anni fa spiegazione asilo che storicamente
Era legata alla sovranità nazionalista
E anche degli stati membri dell'Unione Europea sono diventati un affare europeo sono diventati un oggetto europeo sia dal punto di vista del policy making politico sia dal punto di vista dell'obiettivo legislativo legiferante e su quello ci siamo occupati tutta
Questa legislatura due mila diciannove due mila ventiquattro per cinque anni abbiamo lavorato duramente credeteci
Ammirazione asino capita di essere l'Orvieto più difficile e anche più vicino dell'Unione Europea vivissimo chiaro graficamente non è lo stesso del sereno al Nord che sale dal troppa entrambe stage verso il Mediterraneo nel caso dell'Italia ma anche la Spagna anche dalla Banca d'antico e della Grecia
Divisivo ideologicamente non lo stesso vale lo stesso l'approccio reazionario
Che nega il fatto dilatorio perché pretende che sarebbe possibile una migrazione zero che secondo me è assolutamente impossibile anche stupido
Qui un approccio progressista appoggio umanitario che crede che possiamo farcela se la facciamo insieme anche con fedeltà e i nostri valori alla nostra iniziativa
E anche visivo politica è venuto neanche come ed evidenti
Perché ci sono delle visioni almeno europea dal punto di vista politico e anche negli stati membri c'è una sequenza direzione nazionale che si sono decise
Esattamente su questo asse
Ed è per quello che abbiamo lavorato giuramento raggiungere un Bilancio accettabile
Un equilibrio fra responsabilità condivisa e solidarietà vincolanti
Perché proprio quello è il mandato dell'articolo trenta del trattato congelamento europea che complementarietà e la base giuridica eccolo settantotto che ordina mandato
Sistema europeo di migrazione e l'articolo ottantanove che ordina mandata consisteva comune europeo da
Siamo lavorando
Stiamo lavorando veramente tutto
Per approvare definitivamente questo pacchetto e credeteci
La fatica del Parlamento europeo è stata quella di fare il punto dei diritti fondamentali in tutti i regolamenti un nuovo patto venerazione si levò che si compone di cinque regolamenti tutti i quali dal punto di vista al Parlamento europeo devono sottolineare il suo impegno
Con i diritti fondamentali particolarmente con le persone con gravi particolarmente con le donne con i minori specialmente con i minori non accompagnati in tutti i regolamenti abbiamo cercato di sezionare il regime generale
Nei confronti della protezione dei diritti fondamentali della vita
Anche abbiamo introdotto non soltanto un coordinatori europeo di solidarietà per il ricollocamento delle persone
Che non in qualche circostanza critica possono fare pressioni sulla frontiera esterno europeo voi sapete di cosa parlo voi italiani nelle isole Pelagie Creek sud dell'Italia ma anche a Lampedusa l'avete sofferto come l'abbiamo sofferto non risponde ma sicuramente le Canarie non sono nato io
E anche ma mandato molto specifico tutti
Secondo me lo fai Boniciolli cioè di monitoraggio dei diritti fondamentali poteri ufficiali
Venite fondamentali che proteggano il diritto alla salute riconoscimento medico il diritto all'interpretazione indirizzo assistenza giuridica l'assistenza legale di Galway
Mica al counselling in situazione di de internamento nei vincente l'interramento che ci sono alle frontiere esterne europea è un bilancio che non può essere interamente soddisfacenti sarebbe impossibile perché la procedura legislativa europea estremamente complessa
Anche sofisticata chiede di integrare tantissime variabili e anche fare fronte tantissime contraddizioni
E facendo dei compromessi ciò che concezione puntuali
Non è possibile alla fine della procedura di dire
Ce l'ho fatta completamente ottenuto il massimo sono interamente felici del risultato no no a me a me non è questo l'Orvieto vedendo l'obiettivo della di una procedura legislativa talmente ambiziosa sofisticata ma sì alla fine
Siamo giunti siamo riusciti a fare un passo in avanti e migliorare la situazione la situazione nella quale veniamo lo Stato spagnolo del quale veniamo che abbiamo sofferto a lungo
Che riteniamo di essere inaccettabile e ingiusto inaccettabile
Perché carica troppo
La responsabilità sudista di prima linea tra quelli Italia e la Spagna e il giusto perché non c'è solidarietà finora non c'è stata solidarietà lievitati è stata veramente invisibili dalla catena del sistema europeo di risposta allora ci volle risposta sicura
Che possa superare piaccia o non piaccia
Carente di sistema privo di sistema che ho sofferto troppo lungo e mettere in atto un sistema europeo che sia una risposta che combini responsabilità condivisa spesso organica
Sì abbiamo fatto questo passo in avanti soddisfacente Como possa essere limitato Como consensi abbiamo fatto il nostro mestiere abbiamo fatto il nostro lavoro e soprattutto abbiamo segnato il nostro impegno ecco e i diritti fondamentali in tutto
Però ovunque lo scandalo per rispondere quello più alto al mondo che si dimostra anche nel patto di Racines vi saluto evidente Asor Rosa funzione
E e ringraziamo l'ho pensato ilare per averci mandato questo intervento che
Diciamo dimostra la complessità delle posizioni che anche si sono abbiamo visto le le maggioranze come si sono divisi in gruppi parlamentari dal Parlamento europeo come come si sono divisi
Io va bene adesso c'è una sessione che parlerà anche di questo
Immigrazione giurisdizione un mosaico normativo alla prova delle corti dovremo fare i conti anche come giurisdizione con questo nuovo patto per capire come conciliamo questo nuovo patto con le le carte europee che comunque hanno un natura di fonte sovraordinata anche rispetto alla normativa europea
La Carta dei diritti fondamentali la carta
La Convenzione europea dei diritti umani
E per quel che riguarda l'Italia la nostra Costituzione e i controlli indica la Costituzione può porre rispetto a a anche la normativo europea
Il lavoro dei giudici che si occupano di migranti sempre molto Complesso diventerà ancora più Complesso di fronte a questo nuovo patto e ebbene comincia a mani a rifletterci sopra
Invito quindi è ringrazio per la loro disponibilità
Sempre
La professoressa Daniela Vitiello ricercatrice di Diritto dell'Unione Europea all'università no
Tu usciamo Giulia eri un capo cambiata del Foro di Roma associata elastici l'Associazione studi giuridici all'immigrazione molto impegnata su questi temi Marco Gattuso che il giudice della sezione
Protezione internazionale del tribunale di Bologna e attualmente anche coordinatore della della sezione e Antonio Di Muro gara in rappresentanza dell'Alto commissariato ONU per i rifugiati
Allora la spostiamo istituzioni possano
Comunque redivivo Bono
E si scusa le colleghi straniere non le so pronunciare il va be'live perché il giudice del tribunale di polizia la peggio
Giovanna da ecco come oggi è questo articolato giudice del tribunale
Polacco ringraziamo tantissimo le ringraziamo tantissimo di essere venute a Roma a partecipare
A questa tavola rotonda per noi sarà molto interessante sentire la loro storia chiediamo tutti sì
Ok allora
Va
Usare la parola alla professoressa Chiarello per il primo intervento grazie
Grazie grazie infinite presidente prima di cominciare un sentissimo ringraziamento agli organizzatori di questo incontro
In particolare la professoressa rigo passare a Kochi naturalmente alla dottoressa Albano che presiede questa sessione di apertura
Una sezione dal titolo
Interessante al contempo provocatorio immigrazione giurisdizione
Un mosaico normativo alla prova delle corti titolo ci chiama riflettere sulla messa in opera di una riforma che era stata varata ormai mercoledì scorso
E che lo ricordiamo riguarda ben dieci nuovi atti legislativi facenti parte
Delle proposte originarie del nuovo patto del due mila venti ma anche del pacchetto assillo il due mila sedici
E che viene alla luce in un momento storico come ci ricordava presidente Lopez Aguilar
In cui le défaillance dei sistemi di Schengen e di Dublino sono ormai rilevanza costituzionali per l'ordinamento dell'unione europea solo un problema di rilevanza costituzionale e quindi questo titolo pone l'attenzione su quello che dobbiamo attenderci su quale potrà essere il ruolo dell'operatore giuridico nella garanzia i diritti fondamentali dei migranti e dei rifugiati alle frontiere europee
Questo ruolo di garanzia deve essere diciamo così rivalutato alla luce della complessità del Mosaico normativo di cui stiamo discutendo che data non solo dalla proliferazione della numero di strumenti normativi dieci soltanto approvati in in plenaria mercoledì ma che poi vanno integrati con tutti gli altri strumenti di riforma buttati a partire dal due mila ventuno
E con la riforma del codice frontiere Schengen che all'opera e che risale alla proposta del due mila ventuno Ciampi mi mi segnalano un problema di traduzione
Tv collegarsi una uno
Faccio qualche aspetto o facciamo
Una Paola Eros ok il prezzo a va bene
E allora per se posso continuare se la trazione funzionerà cerchiamo di vedere per
Comprendere meglio il ruolo del giudice lo spazio di intervento anche interpretativo oltre che nelle forse mente dei diritti
Cerchiamo di capire meglio quale sarà quale potrà essere l'impatto di questo mosaico normativo sulla condizione giuridica
Del migrante e del rifugiato alle frontiere europea perché insisto sul tema delle frontiere in apertura di questa sessione
Perché in realtà la commissione presentando la riforma parla di un approccio equo e risoluto il cui cardine il cui cuore è la gestione
Bella migrazione della Zino all'Argentiera la frontiera
Diventa il centro in cui vengono adottati le decisioni nella materia di cui ci stiamo occupando divengono il luogo dove si realizza efficientamento
Delle procedure di accertamento degli status dove si favorisce l'esecuzione materiale dei rimpatri e dove vengono trattenuti i cittadini paesi terzi
Nelle more dell'allontanamento e soprattutto per prevenire a monte e il rischio di cosiddetti movimenti secondari
Questa è una funzione tipica di filtro barriera che sia scrive alle frontiere europee ma che viene portata alla massima espressione dalla riforma del nuovo patto accanto ad essa osserviamo però qualcosa di nuovo e cioè una trasformazione del rapporto tra frontiere interne e frontiere Esterne con la trasformazione che per essere letta deve essere osservata nella prospettiva di la contestuale riforma del Codice frontiere Schengen che cosa accade
Con la riforma del Codice frontiere Schengen che le frontiere interne
Da mero strumento di gestione del traffico transfrontaliero assumono non diversamente da quelle esterne una nuova veste operativa la veste di spazio di ho sempre condiviso
Di gestione amministrativa condivisa ma anche di cooperazione tra le autorità di contrasto che si basa su un utilizzo massiccio di strumenti tecnologicamente avanzati affini di sicurezza predittiva
Questa è l'alternativa proposta
Al ripristino dei controlli interni da parte degli stati membri cioè queste l'alternativa
Per scongiurare
Una limitazione della libertà di circolazione dei che si basi appunto sulle clausole di ripristino dei controlli interni a disposizione degli Stati
Se le frontiere interne quelle e sterne intendono avvicinarsi dal punto di vista amministrativo funzionale lo stesso accade alla condizione giuridica delle persone migranti e rifugiate che ricadono nelle nel regime della linea confinaria
E in particolare questo regime della linea confinaria eh ridisegnato attraverso tre che elementi per primo elemento è la fictio iuris dell'ingresso
Il secondo che si innesta nell'accelerazione procedurale e quello delle presunzioni e degli automatismi Spurs simili e il terzo elemento è il continuum dell'attenzione
Partiamo dal primo elemento e vediamo come esso si declina alle frontiere esterne e alle frontiere interni
La fictio iuris del no all'ingresso questa finzione giuridica si fonda su un diniego di autorizzazione all'accesso al territorio dello Stato e che cosa comporta che la presenza fisica
Del migrante e del rifugiato alle frontiere dello Stato attenzione non parlo solo di quelle Sterne alle frontiere in generale
L'ansia di per sé sufficiente ad attrarlo entro la giurisdizione statale ai fini del pieno godimento dei diritti che gli sarebbero idee riconosciuti
E viene qui in rilievo la centralità del titolo che è stato proposto per questa sessione come si applica questa finzione alle frontiere esterne e alle frontiere interne partiamo dalle frontiere esterne
Alle frontiere esterne la finzione giuridica si applica al sistema generali di assillo il rimpatrio che delineato dalla riforma che si basa sul triage
Screening procedure di assillo alla frontiera e procedure di rimpatrio alla frontiera
Lo screening è la prima fase
Concettualmente riconducibile ad una applicazione strutturale nel cosiddetto approccio hot spot l'approccio basato sui punti di crisi
Un approccio che è stato introdotto prima in via di Craxi e poi regolamentato partire
Dal due mila quindici e che in realtà consente di prevede all'interno di queste strutture
Semi detentive poste alle frontiere esterne
Una serie di controlli preliminari crea accertamenti dice il titolo del regolamento tradotto in lingua italiana dei briefing controlli sa evitare i controlli di sicurezza identificazione delle vulnerabilità con funzione di tracciamento e di incanala mento nelle corrette procedure di accertamento degli Status mediante una rilevamento delle impronte digitali naturalmente i dati biometrici è una funzione questo molto importante di monitoraggio che viene svolta lo diceva anche l'ho persa Kilar
Presidente lo ha questa Kilar dalle agenzie europee
Nel caso di richiesta di asilo che appunto successiva al momento dello screening la zelante verrà incanalato in una procedura di asilo ordinaria quindi che segue lo schema
Pre-riforma in due situazioni nel caso di minore straniero non accompagnato soltanto uno e non costituisca una minaccia per l'ordine pubblico e la sicurezza Interna
Dello stato e nel caso sussistano particolari condizioni di vulnerabilità
Che sono qualificati come visoni speciali dal punto di vista procedurale dell'accoglienza e gravi motivi di salute qual è quindi il problema nella prospettiva che stiamo qui assumendo è quello di individuare le situazioni di vulnerabili a nell'ambito di una procedura come quella dello screening che dura sette giorni e che a livello di implementazione ebbero simile sia USA con la procedura rimpatrio
Questo è quindi una questione una prima questione giuridica attorno alla quale i l'operatore giuridico il giudice sarà chiamato a a riflettere e a offrire appunto soluzioni di garanzia come però alla secondo elemento del triage
La procedura di asilo alla frontiera
Svolta in prossimità della frontiera esterna insiti chiusi
Con l'accesso esterno limitato e destinata a diventare del Mormanno
Nel panorama dell'accertamento dell'asilo è una procedura obbligatoria sappiamo in alcuni casi e questo è il principale discrimen rispetto all'articolo quarantatré della direttiva procedura l'incrociatore due mila tredici
Nel caso in cui essenzialmente vi sia un rischio di falsificazione documentale attenzione situazione che ricorre almeno nella settantacinque ottanta per cento delle ipotesi perché chi fugge
Per motivi di persecuzione o di guerra di solito non porta con sé un documento valido e e il caso di tasso di riconoscimento della protezione
In prima istanza inferiore al venti per cento per quella specifica nazionalità
Una soglia che però viene incrementata al cinquanta per cento in caso di afflusso massiccio e al cento per cento ritenuti ostili bellico
Metanizzazione il cento per cento delle domande sarà esaminato con procedura accelerata alla frontiera
Ora
Quand'è che può cessare questo obbligo degli Stati di usare la procedura di frontiera con tutto ciò che ne consegue anche dal punto di vista degli incarichi però attuativi dal punto di vista di risorse da stanziare quando si raggiunge la cosiddetta
Antigua alta capacità
La soglia di adeguata capacità
A livello rionale è stata fissata in trenta mila persone all'anno
Soglia minima e centoventi mila persone all'anno soglia massima queste sono le soglie lascio a voi la valutazione quantitativa
Quello che è interessante dal punto di vista che qui ci proponiamo data al quale ci poniamo ad osservare cash e che le famiglie con minori di dodici anni non solo ipso iure escluse
Da questa procedura c'è solo la facoltà per gli stati membri di prevedere un esame prioritario in caso di fumus di ricevibilità della domanda
E passiamo alla terza al terzo elemento del triage la procedura di rimpatrio la frontiera piccola premessa procedura che è stata scorporata
Dalla Regolamento sulla procedura comune di asilo alla frontiera che è stata fatta oggetto di un atto differenziato su l'istanza del servizio giuridico del Consiglio
Perché ovviamente la il cumulo all'interno di un unico atto creava problemi dal punto di vista delle basi giuridiche che sono evidentemente differenziate vale il Trattato di Lisbona
Articolo settantotto e articolo settantanove la procedura di rimpatrio la frontiera
Che dura che altri dodici settimane è una procedura
Durante la quali continua l'interdizione di accesso al territorio quindi per tutto questo triage si applica la fictio iuris non ingresso non si entra nel territorio dello Stato e è una procedura obbligatoria in quali casi a anzitutto in caso di mancata richiesta di asilo della persona nella fase dello screening se migrante non chiede asilo nella fase dello screening vera immediatamente ricondotto ad una procedura
Nell'impatto alla frontiera procedura alla quale si applica la direttiva rimpatri del due mila otto centoquindici due mila otto che rimane in vigore e che non viene riformata attenzione l'articolo due paragrafo due della direttiva rimpatri consente agli stati membri di escludere dall'ambito di applicazione personale dell'atto i cittadini di Paesi terzi in posizione regolare che siano intercettato e scoperti all'atto di attraversamento delle frontiere esterne
Dato che tecnicamente queste persone in procedura di rimpatrio alla frontiera sono alle frontiere esterni in regime di non autorizzare c'avete accesso al territorio
Significa che gli Stati potranno escludere dalle garanzie previste dalla direttiva rimpatri del due mila otto tutti coloro che saranno convogliati nella procedura di rimpatrio alle frontiere
L'altra ipotesi di applicazione obbligatoria è quella di domanda d'asilo inammissibile o infondata
Accertato attraverso procedura di asilo alla frontiera quindi c'è un'immediata colleganza procedurali tra assillo atroce dall'asilo alla frontiera e procedura di rimpatrio la frontiera che suggellata altresì dal cumulo in un unico atto amministrativo nella decisione su Zignago nell'asilo e dell'acquisizione sull'esecuzione verso in pace
Se questo è quello che avviene dal punto di vista della fictio iuris all'interesse Herne
Vediamo adesso alle frontiere interne cerchiamo di capire cosa succede alle frontiere interne in effetti la riforma di Schengen introduce un istituto all'articolo ventitré bis
Del progetto di riforma ai sensi del quale è possibile un trasferimento dei migranti Sanpapié
Che siano intercettati attenzione nelle immediati vicinanza della linea confinaria dove genica confinaria si intende il confine interno cioè tra Stati Schengen
E questo però nell'ambito di forme di cooperazione di pulizia regolate attraverso l'adozione di accordi bilaterali tra gli stati di natura intergovernativa va be'quindi con cui non ha niente a che fare il diritto dell'Unione Europea che si limita a prevederne la legittimità
Quindi questa procedura si innesta su forme di cooperazione di polizia che come dicevamo in apertura sono concepite in alternativa a ripristino dei controlli interni da parte degli stati membri
E è una procedura che convinte con quelle altre intese bilaterali che sono consentite dall'articolo sei paragrafo treni della direttiva sui rimpatri la due mila ottocentoquindici e che sono alla base della nota prassi nelle riammissioni informali sulla rotta balcanica la letteratura ha definito questa disposizione come una disposizione che legittima push Bax interni
Pur Bex all'interno dell'area Schengen
Non diversamente dalla fictio iuris del non ingresso alla frontiera esterna quindi questo istituto non si basa sulla non autorizzazione dell'ingresso nel territorio del Paese Schengen la persona non viene autorizzato ad entrare perché immediatamente consegnata
Alle autorità di un altro Stato scendi ancora nel quale avviene in questa cooperazione di polizia
Ma e questo è sicuramente interessanti veggenti restante la nostra prospettiva perché l'articolo ventitré bis esclude espressamente che sia applicabile questa disposizione ai richiedenti asilo
E introduce delle garanzie per i minori e anche contro il rischio di Rush profiling
Ma il conto è come si svolgono come potranno essere condotte le necessarie verifiche nell'ambito di una propria procedura applicazione immediata che si fonda su cooperazione bilaterale di autorità di contrasto
E che a volte a rendere automatico respingimento alla frontiera che questo l'obiettivo
Veniamo quindi adesso al secondo punto al secondo elemento cardine gli ho parlato e la fictio iuris non ingresso abbiamo visto come in essa incide sul regime confinare io all'interno al all'esterno alle frontiere esterne le frontiere interne passiamo al secondo elemento le presunzioni le presunzioni di sicurezza la presunzione di abuso del diritto e gli automatismi espulsi questi strumenti riguardano che cosa non tanto l'accesso all'asilo ma la della propria lotta del proprio svolgimento delle procedure
La proliferazione delle presunzioni di sicurezza è un fenomeno che abbiamo già osservato della prassi statale più che la proliferazione il massiccio utilizzo diciamo delle presunzioni sicurezza dei paesi terzi
Oltre che ovviamente l'affermazione di un abuso del diritto d'asilo cosa fa il nuovo patto anzitutto affievolisce il requisito della protezione effettiva ai fini della qualificazione di un Paese terzo come sicuro
Per qualificare un Paese terzo come sicuro non sarà più necessario comprovare la quasi equivalenza a livello di così protezione europeo
Quindi affievolimento della requisito della protezione effettiva banalizzazione poi dico presunzioni
Poi nuove rispetto a quelle classiche quali sono le presunzione classiche lo sappiamo tutti i paesi terzi sicuro il paese di primo ingresso al paese di origine sicuro
Cosa fa il nuovo patto valorizza la cosiddetta alternativa di protezione interna
Cioè la possibilità di dichiarare una porzione del territorio il presidente so come sicura e quindi spedire la persona in un Paese insicuro all'interno nel quale c'è un'aria però viene considerata sicura
Il paese in guerra va bene però al suo interno solare assicura li posso rinviare il mio richiedente asilo seconda l'appartenenza l'abbiamo già detto abbiamo osservato dall'altra prospettiva l'appartenenza ad una nazionalità per la quale il tasso di riconoscimento inferiore al venti per cento questo che cosa comporta l'introduzione di una presunzione su base nazionale
Perché ovviamente stiamo parlando di nazionalità per le quali il tasso di riconoscimento della protezione internazionale inferiore ad una certa soglia che viene stabilita appunto dal diritto dell'Unione
C'è poi ci sono poi altri due elementi importanti che riguardano le liste le liste di Paesi terzi sicuri
Anzitutto viene prevista l'introduzione di una lista europea di Paesi terzi sicuri che deve convivere con le liste nazionali cosa questo Cinco porta che sarà fatto divieto agli stati membri di reinserire in una lista nazionale per due anni uno stato terzo che è stato eliminato dalla lista europea
Quindi sarà possibile a differenza cali liste nazionali e la lista europea con questa sola limitazione
E questo il primo punto il secondo punto è la cosiddetta disarmo valorizzazione della nozione di Paesi terzo sicuro che cosa significa che la riforma ampia la discrezionalità degli stati membri e la determinazione del criterio di collegamento tra i richiedenti asilo e il Paese terzo verso il quale bisogna allontana si intende allontana
Quindi questo senso tecnicamente si è parlato in dottrina divisa armonizzazione cioè atti di armonizzazione che però avvisa armonizzano la nozione di Paesi terzi sicuro
La presunzione di abuso del diritto d'asilo in funzione limitativa dell'accesso spontaneo dei richiedenti asilo di movimenti secondari
Si evince anzitutto nella limitazione dei del diritto di presentare la domanda lo sappiamo che è un diritto soggettivo perfetto come è stato definito dalla Corte di giustizia nella sentenza ministero fiscal coi in una
Corposa giurisprudenza successiva
Diritto che ha sancito ricordiamo nell'articolo sei della direttiva procedure del due mila tredici
Questo diritto viene ad essere limitato vi limitato anche attraverso la facoltà statale di estendere il termine per la registrazione delle domande d'asilo in situazioni di crisi da una a quattro settimane per sono per la registrazione c'è un atto amministrativo che non dovrebbe incidere sul godimento del diritto sostanziale
Ma poi c'è un altro elemento che riguarda eurodance la riforma di Eurodac la banca dati del sistema europeo comune d'asino
Dal punto di vista dell'applicazione l'azione personale non viene estesa oltre ai richiedenti asilo e ai migranti regolari i cosiddetti overstayers
Coloro che si trattengono nel territorio dello Stato senza disporre della di documentazione adeguata ma anche ai naufragi soccorsi in mare
In seguito ad operazioni di soci meschino ai beneficiari della produzione temporanea
Ai rifugiati insediati dai paesi terzi anche quelli verranno schierati è soprattutto ai minori a partire da anni sei
è una trasformazione funzionale e quella di Euro dark perché è un'età che è servito sinora per registrare le domande d'asilo a partire dalla riforma Serge per schedare
Tutte queste persone quindi con un approccio tipico dello in forse bene
Non dei diritti umani e questo poi a delle conseguenze sulla struttura sulla sulla sulla interoperabilità anche delle tarocchi dati e sulla ricostruzione di questi sguardo destra e quindi sulla moglie di dati e su sono sulla mole di dati ma anche sui diritti di accesso a questi dati perché i diritti di accesso saranno generalizzati con la possibilità di prevedere cosiddetti securities Solaris
Da attaccare al profilo di un individuo che costituiscono la minaccia per l'ordine pubblico e la sicurezza interna quindi così come avviene in altre banche dati per il loro fossile cioè il problema del diritto di accesso e il problema del proposta Blowing quindi del principio di limitazione le finalità dovranno essere risolti anche questi dai giudici
L'ultimo punto in relazione a questo aspetto che stiamo trattando con inutili risoluzioni degli automatismi riguarda Dublino Dublino che non ho menzionato fino a questo momento
Perché stiamo parlando delle frontiere e non della cooperazione intestatario
Ma in realtà è interessante l'automatismo anche in relazione a Dublino perché la riforma prevede anzitutto configura la procedura di Dublino correttamente con una fase preliminare che la procedura
Principale di accertamento dello Stato sarà prevede ampia possibilità di cessazione e passaggio della competenza tra gli stati membri
E in maniera praticamente automatica cioè balli mare limitare quegli ostacoli che si sono creati alla a trasferimento di competenza tra uno stato dell'altro
Anche per contemperare le esigenze di tutela dei diritti fondamentali e stavo parlando del caso MSM e del caso se vogliamo parlare di Strasburgo M. S. S. contro Belgio Grecia
Cioè
Quella possibilità di interrompere la procedura di Dublino per consentire il rispetto dell'articolo quattro della Carta di Nizza e dell'articolo tre della CEDU e quindi evitare il trasferimento della persona
Nessuno Stato membro che pur competente in base ai criteri gerarchie
Dubbi di Dublino soffre però di carenze strutturali sistemi che del sistema d'asilo stava accoglienza sarà molto più limitato
Questo è quello che si prevede e quindi questo diciamo pone dei problemi anche in relazione alla nostra giurisprudenza interna pensiamo ai giudici che stanno ragionando attorno in questa in questi mesi al ricorso doveroso alla clausola di socialità che era contenuta all'articolo diciassette del regolamento Dublino tre
Per avocare la responsabilità nel caso in cui l'ordinamento interno gli obblighi internazionali lo richiedessero per evitare una violazione dei diritti nella persona l'automatismo di Dublino che viene ripristinato riguarda anche la procedura di presa in carico perché la procedura di presa in carico
Che si basava su una formale richiesta di ripresa in carico della persona stiamo parlando sempre di trasferimento della competenza ora si basa semplicemente su una notificazione viene notificato
Che lo Stato x neve di prendere in carico al cittadino indiane rispetto quindi senza attendere nessun tipo di reazione senza una formale richiesta di presa in carico alle frontiere interne quindi questo per quanto riguarda presunzione automatismi alle perché le stelle alle frontiere interne ritorniamo al nostro già menzionato articolo ventitré bis che l'istituto nuovo
Nella riforma di scendi Anna eletti questo è un chiaro mutismo espulsivo espulsivo interno touchback interno ma Chiarotto machismo perché perché l'alta esonera persino lo stato membro che tetto a questa allontanamento dallo screening dobbiamo ricordare che lo screening non si applica solo alle frontiere esterne
Perché gli stati membri hanno la facoltà previa notifica alla commissione di fare lo screening anche nel territorio
Quindi quella fase di accertamento preliminare che abbiamo descritto per la frontiera esterna può avvenire anche in mente ritorna in centri chiusi nel territorio orbene se però lo Stato intende trasferire un migrante irregolare
Alle autorità di un altro Stato Schengen di provenienza nell'ambito di questa cooperazione di polizia ai valichi interni non è tenuto neppure a fare lo screening da perché spetterà allo Stato che lo prende in carico fare lo screening quindi citata davvero di una automatismo che non ha praticamente nessuna eccezione cioè lo Stato alli cui frontiere interne si troverà a questa persona non sapranno nulla di questa persona potrà procedere Blunkett in maniera assolutamente stata controllo
Al trasferimento presso l'altro Stato Schengen
Siamo al terzo elemento di questo questa riforma terzo elemento su cui voglio concentrare che è il continuum della detenzione ora per tutta la fase in cui si applica la fictio iuris dell'ingresso per tutta la fase accelerata attraverso riproduzioni gli automatismi che abbiamo descritto
Si applica altresì il trattenimento
Il trattenimento
Riguarda solo le frontiere esterne ma potenzialmente anche può avvenire potenzialmente anche nel territorio dello Stato perché mutatis mutandis come per lo screening anche le procedure di frontiera possono essere svolti immenso territorio dello Stato e al frontiere interne intra Sheng arriva premio notificazione nella di questa cosa di questa scelta alla Commissione quindi rientra nella discrezionalità degli stati membri cosa accade le frontiere esterne il continuo della detenzione riguarda tutte le fasi del triage
E
Definito dalla commissione
A tra l'utilizzo della detenzione e definito assolutamente ordinario questo trattenimento alla frontiera nei pressi della frontiera nelle zone di transito anche all'interno del territorio a che cosa serve
Ad impedire l'accesso al territorio e ad evitare i movimenti secondaria oltre che a preparare l'allontanamento nelle situazioni di crisi questi trattenimento può essere prolungato e possono essere ridotte le condizioni d'accoglienza anche per i vulnerabili
Alle frontiere interne gli stati possono svolge come abbiamo detto queste stesse procedure e in questo modo vedete che si viene a creare un sistema frontaliero diffuso
Che dà vita a zone di frontiera interi né alle quali si applica noi medesimo regime corsi Dario che si attenua le frontiere esterne ma nel cuore dell'Europa
Questo è il motivo per cui ho voluto cercato insomma di collegare l'aspetto della frontiera esterna con quello di raggiungere Terna a questo punto l'impatto il quadro normativo del mosaico normativo che abbiamo descritto
è più chiaro inizia delinearsi e ci possiamo chiedere con più contezza
Quale spazio di intervento sarà riservato all'operatore giuridico nella garanzia e nelle fosse menti dei diritti per rispondere a questa domanda e mi avvio alle conclusioni dobbiamo considerare due aspetti
Il primo aspetto eh la compressione dei diritti informazioni di nei diritti di difesa e del rimedio effettivo che deriva per un verso dai sì Effetti collaterali dell'accelerazione procedurale
Per altro verso da una scelta volontaria posso dire del legislatore europeo
Per quanto riguarda l'effetto collaterale dell'accelerazione
Nell'accelerazione scusate basti ricordare le presunzioni e automatismi cumuli aldeidi procedure che abbiamo appena descritto
Per quanto riguarda invece la scelta del legislatore europeo
Nella fase dello screening ricordiamo che l'accesso al giudice non è regolato e i diritti informativi non sono garantiti una lingua accessibile
Alla persona nella fase amministrativa della procedura non c'ha diritto all'assistenza legale gratuita ma soltanto ad un legale counselling
Ad un legale advisor
E nella fase giurisdizionale il diritto di ricorso eh limitato al primo grado e non c'è l'effetto sospensivo
Se non nel caso di rigetto della domanda piena applicazione della presunzione del Paese terzo sicuro e nel caso di minori stranieri non accompagnati
Che non presentino un rischio per la sicurezza interno
Senza considerare la riduzione dei termini per il ricorso non posso scendere nei dettagli ma parliamo di davvero termini molto molto stringenti
Queste previsioni che Lazio hanno qual è la motivazione del legislatore europeo è quella di ridurre il contenzioso
Ridurre il contenzioso legato all'asilo mediante che consolazioni mento della tutela giurisdizionale effettiva che però sappiamo essere il marchio di fabbrica
Nell'ordinamento giuridico dell'Unione Europea come ricordato dall'articolo quarantasette della Carta dei diritti fondamentali diritto soggettivo perfetto naturalmente dotato di effetto diretto
Al testo della cioè diciamo in turco in compensazione trovar posto in compensazione della affievolimento della tutela giurisdizionale effettiva che cosa si propone come surrogato
Si propone l'introduzione di meccanismi di monitoraggio quali sono un sistema nazionale di monitoraggio indipendente attenzione al sistema nazionali sottolinea di monitoraggio indipendente per la fase di screening il monitoraggio dell'agenzia terrazzino
In tutte le fasi delle procedure che abbiamo descritto
Qual è il motivo per cui si è potuti Ermini e davvero chiudo scusate cioè un po'più del previsto qual è il motivo per cui si si è potuto arrivare a questo risultato risultato che sicuramente porta fuori si sta proprio come arzillo
E lo spazio di questa sicurezza gestita dallo stallo quindi quello che diceva il presidente e l'ho presa chinare assolutamente condivisibile
Ma non risultato che a chiunque pratichi queste discipline è in evidente contrasto quanto meno con la giurisprudenza di Strasburgo e di Lussemburgo sulle questioni sulle quali ci siamo intrattenuti
Questo è avvenuto per l'ostilità del consiglio cristallizzare la giurisprudenza della della sei tu e della corte di giustizia sul trattamento dei migranti e dei rifugiati alle frontiere
Ora giurisprudenza che loro il tempo di ripercorrere con voi e mi riservo magari sua quali mi riservo di tornare se ci sarà modo nel nel sulle nevi
Ma che ha dato con linee guida in materia di respingimento alla frontiera in materia di accesso all'asilo procedure di frontiera sottolineando l'illegittimità della costruzione di un diaframma tra frontiera operativa in frontiera
Fisica ai fini della costruzione di questi interstizi all'interno dei quali migranti restano bloccati in uno diritti restano disattesi il diniego della la la la condannati il diniego di sistematico accesso all'asilo su base di Vasto profiling
E mi viene in mente per esempio il caso Mk contro Polonia della sei tu
La impossibilità di utilizzare lo stato di emergenza la dichiarazione della crisi la la dichiarazione di strumentalizzazione
Per impedire l'accesso all'asilo
Il caso mi ha contro Lituania della corte di giustizia ma anche per esempio il caso commissioni contro Ungheria dichiarazione d'intenti preliminari a una domanda d'asilo
E soprattutto il caso abbienti in materia di rapporti tra finte restarne frontiere interne dell'Unione Europea che necessariamente non possono essere assimilati perché la loro funzione è diversa
All'interno del sistema di libera circolazione all'impianto proprio della libera circolazione
Nell'Unione Europea e poi infine il dialogo tra le corti sovranazionali in materia di trattenimento e su questo abbiamo ai casi di assieme anche sms e poi commissione incontro Ungheria casi significativi per l'operatore giuridico che che in conseguenza di ciò GM diciamo investito no della del del del della questo bizzarro
Disapplicazione della legislazione interna in contrasto con la normativa europea che d'attuazione all'articolo quarantasette della Carta dei diritti fondamentali
E infine l'ultimo punto che però è interessante la giurisprudenza seduto gli hotspot e qui abbiamo i casi a di contro Grecia e GE giri J. ai e altri contro Italia che buona sostanza ricordano che queste forme di gestione tra gli attori basata sul prescrivibile sull'accertamento
Devono però rispettare l'articolo tre della Shell articolo otto diritto alla vita privata e familiare soprattutto l'articolo quattro del protocollo quattro divieto di espulsioni collettive pertanto non possono dare luogo a respingimenti differiti
è verosimile quindi che l'operatore giuridico dovrà continuare ancor di più a difendere le garanzie individuali in questo contesto che l'obiettivo del legislatore europeo di ridurre il contenzioso non possa trovare almeno in una fase transitoria realizzazione grazie
Ringrazio molto la professoressa Vitiello o sforato sui tempi però mi rendo conto che l'avevamo chiesto di fascicoli quadra Hamilton giuridico ma siccome è molto complessa mi rendo conto che per lei stare nei tempi era particolarmente complicato io non so se sarà occhi deve dare delle
Informazioni tecnica perché ci sono un po'di difficoltà mi pare sulla
Un'udienza grazie
Buongiorno a tutti tutte alle spighe Italian First Band se la ride Ceriani
Esito nominarsi montagnosi interprete Acheampong ai sono stabili invece fai ammazzare ormai prenda Nava di Valenzano lui fuori Pisanu idea box Pfeiffer qua no Esino Teresa simultanei interprete esce una vena polemica talvolta e di a Interactive o from Google Play ora di a a storia io se Astore in Ghana sesso già simultaneo Sindel Presidential Vajente render conto bidello
Più o su fuori
Di cibi avete governato in casa l'ex boss Langue Gisele sì ultima esiti ma proprio
Decisa un focoso formazione sind wir fai network tra su differente Cox So il cane Lucius vorrebbe Easy USA V for you
No of course più a chiuso per simultaneo sente perché esce ogni uniti i loro fons il fondo Mezzetti lavoratori di una Haitink verso oltre quindi lo dico in italiano
Allora che a posto non c'è bisogno l'hanno tradotto è vero geniale bene non Cellino c'è bisogno
Quindi potete scaricare l'applicazione integrazione da Google Play oppure da storia potete accedere al alla stanza diciamo virtuale con il codice Metella tutto maiuscolo due mila ventiquattro e selezionare la lingua che preferite per utilizzarlo ovviamente dov'
E avere il vostro le vostre cuffie o auricolare in e direi basta questo tipo vicini di accesso per lo puoi fare scusi
Giù ma sta funzionando abbiamo un altro unica se ne ha bisogno adesso arrivo e glielo posso dare altrimenti collega
Sempre con itinerario Sempre con utilizzi nella arrivare sì altrimenti lo streaming è disponibile anche sul canale YouTube di Magistratura democratica
Grazie potrebbe essere tutto
Grazie scusate se c'è stato qualche piccolo ritardo iniziale ma la la necessità è stata diciamo risolta alla fine con di stime ringrazio che si trova attualmente in Lituania quindi abbiamo avuto un attimo di problemi di settaggio di Zuma ci dovremmo essere
Ma non
Grazie grazie davvero a Samara anche Edoardo che hanno seguito tutte le le questioni tecniche complicate per cercare di realizzare questo evento io ringrazio la professoressa Vitiello che ha fatto
Un panorama sulle questioni principali anche sulle crisi criticità principali
Del parto
Credo che l'appello che ci fu al dicembre lei
Dei dei relatori speciali delle Nazioni Unite sui diritti umani non sia stato recepito che già
Segnalavano le criticità che anche la dottoressa Vitiello ha segnalato
Io mi rendo conto che in Europa ci sono tanti standard perché una di quelli che è stata condannata dalla
Corte di giustizia è fatta l'Ungheria perché nuove procedure di frontiera proprio non applicava nessun relitto umano
E quindi Ingria vota contro perché adesso qualcosa qualcosa anzi deve insomma de qualche diritto lo deve riconoscere
Però è chiaro che rispetto allo standard dei diritti umani riconosciuti dalla Carta dei diritti fondamentali uno europea questo patto fa scendere molto la la tutela e lo diceva Maria Rosaria all'inizio io credo che quando dentro uno Stato di diritto un'unione europea
Che tutele e diritti delle persone in quanto tali non in quanto cittadini dell'Unione Europea quando si arriva a doppi standard e lo Stato di diritto stesse dalle la democrazia stessi sacche
è in pericolo e con questo ci dobbiamo confrontare io farei intervenire
Prima chi fa
Diciamo interventi più generali adesso faccio intervenire UNHCR e poi dopo i i giudici che raccontano la loro esperienza e le loro difficoltà
è chiaro che questa è una prima iniziativa Hutter approfondire tutti gli aspetti del patto ci vorrà un mese di seminario no no una una giornata a a esatta
E sempreché resti in piedi poi chi lo sa come poi andranno anche l'elezione comunque adesso darei la paura la parola a per Antonio Di Muro che è qui in rappresentanza
Dell'Unhcr quindi apportare comunque la posizione dell'agenzia che abbiamo letto sul patto che abbiamo letto sui giornali che e ce la racconta era lui grazie
Grazie grazie mille presidente grazie
A Magistratura democratica e ha all'università Roma Tre per l'invito perché mi è particolarmente gradito non solo perché la mia agenzia vede nell'accademia mi sudici degli alleati fondamentali la tutela dei diritti delle rifugiate e dei rifugiati
Ma anche perché appunto mi offre l'occasione insomma accompagnare quello che già sapete sulla posizione della mia agenzia in relazione al patto con qualche elemento di contesto appunto consentirne la lettura
In un modo un po'più globale
Quindi la posizione lo avete visto per molti di voi non è non sarà una sorpresa perché a è una posizione che abbiamo costantemente ribadito per tutto il processo Pini approvazione del per il patto noi riteniamo che il patto se
E sottolineo se implementato in modo sensibile ai diritti umani
Abbia le potenzialità per rappresentare un passo in avanti significativo verso un sistema più armonizzato e più efficiente di appunto
Gestione delle domande di asilo da un lato e di tutela dei diritti e dei richiedenti asilo e dei rifugiati dall'atto
Ora appunto dopo aver chiarito il la posizione generale mi soffermerò in particolare su alcuni aspetti di degli strumenti che ci persuade o no
Di questo concentrandomi in particolare sulla screening regulation è sulla sanno Bossi gioca invece anche per esigenze di tempo non non potrà essere comprensivo come la cioè non potrà essere a bracciante come la professoressa dopo andare un po'appunto in modo più impressionistico e partiamo con la screening regulation
Di per sé l'idea che tutte le persone che arrivano nel nel territorio dello Stato siano sottoposte a una procedura di screening
Non solo per stabilirne l'identità ma anche per coglierne in modo precoce le le vulnerabilità e i bisogni specifici e appunto un'idea che la nostra agenzia ha abbracciato da diverso tempo
E e siamo soddisfatti in particolare del del fatto che i controlli sulla salute e i controlli sulla vulnerabilità ora siano pienamente e chiaramente in siti tutto dallo spazio giuridico dell'Unione europea come Patti essenziali e fondamentali del processo screening per quanto riguarda e schiera appunto in modo ambizioso quello che il la screening regulation chiede e che questo procedimento sia polpo alla verifica di è un inizio opera e altri crea cioè di qual si voglia bisogno di salute c'era una una s'
Persone precedente del testo una riferimento a in media città altro che era i media è stato tolto quindi chiaramente tutti i bisogni di salute devono essere identificati e in caso di identificazione deve essere consentito l'accesso sia a la appunto le terapie d'emergenza Emergency Carter sia ai trattamenti di malattie che abbiano carattere essenziale
Per quanto riguarda il las il cerchio il controllo preliminare delle vulnerabilità chiedo scusa ogni mi sono preparato sui testi inglesi quindi le versioni equivalenti in italiano non necessariamente sono il linguaggio che poi userà il il testo il testo corrispondente la dello strumento
Di nuovo per quanto riguarda appunto di vulnerabili ti cerca
E chiarito che dovranno essere condotti da personale specializzato
Che sia stato formato in modo specifico e anche quell'obiettivo e ambizioso e del volto alla identificazione di qualsiasi indice indizio indica esce che la persona ossa ombra a bere dei dei bisogni speciali viene individuato in modo esplicito fra le le varie situazioni rilevante questo fine sia la la possibilità che la persona sia vittima di tortura trattamento disumano o trattamento degradante quindi
Senza essere bisogna mentre lei ha ringraziato le forme più gravi di maltrattamento sia qual si voglia indice che la persona possa essere un apolide quindi in questa fase e e per la prima volta in modo così chiaro la situazione di acqua Illy dia inclusa la situazione di potenziale a politica e individuata come un aspetto di vulnerabilità da individuare e e da riportare e e questo ovviamente implicherà un lavoro di revisione anche delle metodologie cioè di screening delle vulnerabilità
E prevista la possibilità di assistenza da parte di N ove vivo MG
è vero che la lo strumento fa riferimento a limitazioni ma queste limitazioni non devono appunto intaccare il nucleo essenziale del diritto cioè non devono essere eccessive o realizzare un impedimento fatto all'accesso
Passando all'argomento del diritto all'informazione è previsto il anche qui una tutela
Del diritto all'informazione che comprende il diritto di essere informati prima di fare domanda di asilo sul appunto diritto di chiedere protezione internazionale e questo punto scatta di fronte a qualsiasi elemento che possano fare intendere che la persona possa vedere la volontà di chiedere asilo quindi e anticipata un po'la soglia appunto affinché si abbia diritto di accedere questa informazione quali stono le conseguenze pratiche in caso di tutela non completa questo non è espressamente definito ma appunto anche le esperienze giurisdizionali italiane credo che abbiamo sotto questo aspetto qualcosa anche da rappresentare in ambito europeo che cosa significa trarre le conseguenze della violazione di un diritto all'informazione in relazione a questi aspetti
Condizioni e risorse l'articolo sei paragrafo sette dice che gli Stati devono impiegare staff appropriato e risorse sufficienti per condurre lo screening in modo efficiente quindi e una violazione di questo strumento non investire risorse adeguate per affinché lo screening sia sufficiente
Condotto in modo efficiente e quindi dotato di risorse sufficienti a raggiungere questo obiettivo
Articolo sedici tutte le persone quindi non solo i richiedenti asilo ma tutte le persone devono a bere durante la fase dello screening la garanzia di standard di vita
Che garantiscano non solo l'esistenza ovviamente ma che proteggano
La salute fisica e mentale se i diritti tutelati da una carta il primo dei diritti sulla che alla carta ricordiamolo è la dignità delle persone possiamo dire che le condizioni che abbiamo osservato in tutti i punti di crisi
Formali e informali siano stati e sempre in linea con questa esigenza e per tutti probabilmente no ora però abbiamo una appunto
Una chiara formulazione di un obbligo giuridico di riferimento e l'obbligo sempre sul serio
E accompagnato con l'obbligo anche qui di fornire agli studi uno finanziari sistema con risorse adeguate costituisce uno standard esigente la sfida anche qui la vedo nella traduzione in pratica
Di questo obiettivo e quindi questa e la sfida e pongo appunto alla comunità veri dei giuristi nello diversi ruoli
Articolo sette monitoraggio indipendente qui il il preambolo del Regolamento è molto chiaro nello nel illustrare che cosa si intenda per indipendenza cioè riferimento ai a principi consolidati
A livello internazionale che individuano le caratteristiche un organo indipendente in particolare c'è un riferimento al principio di Parigi
Attualmente nel contesto italiano non mi risulta che ci siano organi di controllo che aderiscono pienamente ai principi di Parigi qui diventerà un obbligo
Adele uno una procedura di monitoraggio che li soddisfi
è previsto e che i controlli siano fatti modo casuale e non annunciato quindi costituiranno una chiara violazione di questa previsione forme di insomma scambio di informazioni inappropriate fra controllore e e soggetti controllati
Veniamo all'aspetto de
Ma restrizione Stella libertà personale
Sebbene diverse situazioni no spot in questi anni abbia comportato situazioni individuate dalla corte
Europea dei diritti dell'uomo come detenzioni di fatto non è una autorizzazione alla detenzione di fatto quello che si trova nel testo dello screening del regolamento screening parla di restrizioni a libertà Bindi movimento declinando le nel senso che devono essere predisposti strumenti garantire che le persone restino a disposizione delle autorità competenti per evitare il rischio di Abscondita
Se questo sì dovesse tradurre nella pratica in detenzione di fatto sarà per effetto di una cattiva implementazione o di una cattiva dello strumento lo strumento non parla il detenzione sistematica parla i meccanismi che assicurino che le persone rimandano a disposizione delle autorità non siamo contrari a questo obiettivo è da tempo raccomandiamo lusso di alternative alla detenzione salvo nelle i sole circostanze eccezionali in cui la detenzione sia ovviamente l'unico strumento proporzionato e efficacia distorcono scopo legittimo
Passando molto rapidamente a la sai l'Umma
Alla sale un presidio verrà indirettamente alla a appunto la parte più controversa del Cimento cioè la botta sito
Sicuramente questo lo strumento ha come principale rispetto novità questo forte incentivo delle procedure di frontiera fino a renderle in taluni casi obbligatorie per per gli stati frontalieri e e qui si pone una domanda
E legittimo o meglio e conforme con il diritto internazionale dei rifugiati
Delle procedure diversificate per persone che sono arrivate irregolarmente alla frontiera la risposta e dipende dipende nel senso che l'articolo trentuno della convenzione di Ginevra del mille novecentocinquantuno
Pone un divieto ti applicare Than artisti cioè punizioni alle alle persone che cercano asilo per il solo fatto del loro arrivo
Irregolare da territori in cui appunto il loro diritti non erano protetti
è una temi alti il
Quindi la Border consiglio per rispondere vediamo il contenuto della di questa procedura e che spazio viene per attivare garanzie affinché non si innanzitutto articolo quarantaquattro le procedure di frontiera devono svolgersi in accorta sui da
Quindi compatibilmente con i principi fondamentali e le garanzie di cui al capitolo secondo dello strumento quindi le bordato Silvio
Per volontà questo strumento non devono essere concepite organizzate come procedure di serie B devono essere concepite organizzate come procedure
Nelle quali malgrado in un un tempo inumani ma Timeline o in una tempistica
Ridotta concentrata tutte le garanzie fondamentali delle procedure ordinarie devono essere garantite in modo pieno e senza eccezioni iniziando dal diritto all'informazione
Continuando con di l'impegno di diritto alla intervista incluso e e su questo profilo le garanzie sono state rafforzate direi rispetto alla al alla regolamentarla direttiva procedure vigente incluso sull'ammissibilità
E le condizioni relative al setting contesto della dell'intervista sono destinate anche qui con standard perché presi sul serio perché la sfida prenderli sul serio e assicurarsi che siano presi sul serio
Sono esigenti ma poche privacy
Organizzati in modo tali da consentire realmente alle persone di presentare esporre le ragioni della loro richiesta in competenze Manna
L'interprete che sia in grado di assicurare un Ciuro
Comunicazione appropriata e intervistatori competenti per appunto percorso professionale pregresso e training continuo per prendere in considerazione sia le circostanze generali il paese di origine
L'origine detta il genere l'identità di genere le vulnerabilità sia abbiano una conoscenza generale ovviamente non gruppi qualificata al rispetto a livello di professionista in ogni settore disciplinare toccato una una conoscenza generale dei fatti che possono ridurre o limitare la capacità degli degli intervistati di partecipare pienamente intervista la videoconferenza che i è stata sin qui un po'lasciata lì allo spontaneismo degli Stati viene espressamente indicata come ammissibile solo eroga quindi quando giustificata tra circostanze specifiche e anche in questo caso deve essere accompagnata però avvenuta di limitazione da misure generali in dai necessari al ranch mezzo
Perché appunto siano pienamente garantiti non solo gli aspetti tecnici fa anche gli aspetti relazionale
La valutazione dei bisogni procedurali
Particolari deve essere operata in modo individualizzato quindi non non non basta e la la etichettatura delle persone rientra o non rientra in una categoria mai richiesto un approccio individualizzato che prende in considerazione i segni visibili le dichiarazioni i comportamenti è il caso di minori anche le dichiarazioni dei parenti
E deve portare ove ora appropriato a a una presa in carico effettiva quindi a procedure di referral con priorità per le vittime di tortura di stupro di gravi forme di violenza che possano condizionare la abilità di a partecipare all'audizione e quindi una volta verificate queste vulnerabilità che cosa accade la alternativa è mai un'alternativa che si trova già nella direttiva adesso viene ribadite rafforzata o a prestare il necessario supporto affinché le persone con aspetti rivolta ne avrà vita possano ricevere l'aiuto compensativo
Che annulla l'effetto inventi di di questa vulnerabilità
Oppure devono essere tirati fuori dalle procedure accelerate e il riferimento appunto in particolare il messaggio chiaro
E alle vittime di tortura stupro gravi forme di violenza che possono condizionare l'abilità di partecipa situazione che si troverà appunto molto spesso in relazione assicurazioni che hanno attraversato periodi di particolare difficoltà ecco chiamiamoli così durante il il l'esperienza di transito per quanto riguarda Paese terzo sicuro la la la professoressa ha indicato è un aspetto per armonizzato che cosa significa
Collegamento a mio avviso forse è un po'troppo dire de armonizzato nel senso che non c'è nello lo strumento normativo una delega agli Stati non c'è una norma che dica di Stato i soldi per intendere il concetto di coordinamento secondo i loro i criteri previsti dal rito nazionale c'è al contrario
Un riferimento all'anno sita al fatto che la nozione di collegamento deve essere tale da rendere faccio il Meridione per una persona recarsi in quel Paese perso quindi eh de al mio modo di vedere in nuce
Una nozione autonoma
Che ovviamente dovrà precisasse meglio definirsi in corso di applicazione
Ma su questo i i i giuristi a livello nazionale è ma con ingiustizia dell'Unione Europea son sicuro che avrà un ruolo importante da giocare ad esempio
Non è un caso che i colli alcuni collegamenti che possono rende ragionevole siano espressamente e contemplati come la presenza di parenti appunto nel nel nel Paese terzo di sicuro non c'è nessun riferimento alla riguardo al mero transito
Per quanto riguarda appunto i minori non accompagnati è stato detto che solo in ipotesi di rischio per la sicurezza possono essere proprio la moto ma può essere trattata nelle procedure di frontiera
E qui in medica Alison sono altrettanto ove previsti come causa di esonero e ancora senno hanno vi sono le condizioni di detenzione
La procedura non è applicabile quando in concreto non può funzionare senza detenzione anche qui nuovo un richiamo a vedere
Fino in fondo la natura e o meglio il grado concreto di restrizione causata dai controlli sul movimento
Come ha detto la corte europea mi arrivo arrivò la conclusione dei diritti dell'uomo
Non c'è una differenza di natura ma c'è una differenza di intensità tra detenzione altre forme di restrizione il movimento una adeguata sorveglianza su questo implicherà che ove le condizioni di fatto siano equiparabili a una detenzione se non ci sono le condizioni giuridiche per la detenzione le persone devono essere tolte alla procedura di frontiera in conclusione e del messaggio conclusivo quello che vi propongo non è di guardare il bicchiere come mezzo pieno e di operare affinché dichiarazione Pia Grazia
Io ringrazio molto il dottor di muro c'ha detto delle cose molto interessanti
Io mi aspetto penso sarà molto utile avere delle linee guida dell'UNHCR
Su la il modo di applicare il patto in armonia con gli obblighi internazionali in materia di diritti umani e dei diritti di dei rifugiati quindi aspetto con ottimismo sarà molto utile per il giudice Oropa e avere delle linee guida dello Anna UNHCR in questo senso
Devo dire io no apprezzato l'intervento che è chiaro ha sottolineato l'esigenza di implementare applicare il patto in armonia con i diritti fondamentali dei migranti onda obblighi internazionali
è chiaro che la velocità delle procedure è oggettivamente un ostacolo a a questa garanzia pensiamo all'individuazione algico Stane l'individuazione delle delle vulnerabilità in tempi rapidi alla frontiera e in situazione di sostanziale detenzione perché poi sarà così io mi rendo conto che quello che accade
Tuttora le frontiere o starne del mio nonno abbiamo visto in Bielorussia in Croazia
Insomma diciamo che se si applica passi atto andrebbe sicuramente meglio dal punto di vista dei diritti dei migranti però
E vero che noi sappiamo che per l'emersione delle principali vulnerabilità
C'è bisogno di tempo c'è bisogno di un luogo sicuro c'è bisogno di un nuovo accogliente pensiamo alle vittime di tortura di violenza sessuale di tratta le vittime di tratta neanche quando arrivano davanti al giudice
E quindi dopo che stanno qui da da tempo necessità accoglienza che magari se si è avviato un percorso di assistenza anche psicologica ammettono di essere stati vittime di tratta quindi individuare delle vulnerabilità così importanti anche nella determinazione dei flussi migratori in quei tempi rapidi e in quei tempi rapidi riuscire come dire per l'immigrante trovare un difensore per il difensore trovare il modo di rappresenta intanto di capirla la storia danni gravi
Qui ci vuole del tempo sono persone che arrivano traumatizzante
Alla frontiera
Con l'ansia di arrivare in Europa pensare che nei tempi indicati dal patto possiamo individuare le loro vulnerabilità mi pare davvero molto difficile questa è la mia esperienza anche di giudice della sezione immigrazione di Roma ma poi magari sentiremo anche gli altri giudice da questo punto di vista quindi il problema serio proprio questo
è proprio questo do la parola alla votata Perini navi della società Dellas geni
E poi i giudici cercherà di essere bene né tutto sì riassumendo compagno che però come sempre ci possono essere le cartelle con sottocartelle lei quindi non è una promessa da
Vita però io volevo condividere con voi più civile risposte delle riflessioni che ho fatto personalmente e la risposta che mi sono data ad alcune domande e le domande sono le seguenti
Cos'è il patto e perché un patto cosa cambia di sostanziale per noi con impatto cosa c'è di male nel patto
E l'ultimo punto diciamo più da avvocato manti dal giudice che attua i diritti umani le due battaglie che abbiamo di fronte quale è la migliore io odio quale a me sembra sia quella con maggiori possibilità di successo allora intanto così il patto perché ad esempio me la parola patto mentre eravamo sempre stati abituati a parlare stanno approvando una direttiva stanno provando un Regolamento e questo era quello che sapevamo certo punto arriva il PAC tocca l'impatto che ha per anni dovevamo approvare questo patto in realtà poi io mis mi ero detta
Per capire di cosa parliamo parliamo di pacchetto tante misure dentro alcuni regolamenti direttive tutte quelle che sono state indicate dalla professoressa quindi qual è diciamo mi dicevo traduciamo lo come pacchetto di misure la cosa interessante e dal mio punto di vista in effetti è stato uno sforzo notevole stato che a un certo punto la commissione si è detta o tutto o niente
Mentre in passato aveva detto facciamo le procedure passiamo avanti questo pure quello quella cosa su cui troviamo un accordo un certo punto si è detto o tutto o niente perché perché gli interessi che c'erano dietro e lo scopo e qui vengo al perché il patto era il seguente dal due mila e quindici due mila sedici con la crisi si era e ci si era resi conto questo sistema europeo che avevamo creato avevo un tasso di fertilità molto basso perché gli è stato iniziato soprattutto Dublino avvisa applicarlo l'Italia non prendeva e non solo l'Italia le impronte questo era obbligatorio
Per la stessa Germania nel momento in cui dice faccio io prendo tutti io è stato visto comunque come una disapplicazione di Dublino in generale e per distanti hanno iniziato a lire lì quelli del sud non fanno il loro lavoro e vissuta iniziato a dire
A noi non ce la facciamo tutte queste persone e qui e significato per me è tornato della parola patto il patto e tra gli Stati
Quello che ha detto giustamente diciamo il boh Lopez Aguilar certo punto ha detto abbiamo tanto sofferto e quindi uno dice ce l'abbiamo fatto abbiamo tanto sofferto Italia-Spagna
Il punto di vista dello Stato il patto tra gli Stati sono gli interessi degli Stati e vengono trattati si cerca di avere un sistema che funzioni perché il problema era nell'Unione europea che aveva creato un sistema che aveva troppe falle
Ma in questo patto l'interesse dea richiedenti asilo ai del tutto diciamo secondario bisogna rispettare i diritti fondamentali ma ciò che ha portato questo patto
è un rapporto tra Stato e un po'al diritto internazionale sono degli Stati che trovano un accordo ovviamente a livello interno quindi è il tasso di effettività di movimenti secondari la l'immagine prima delle elezioni europee di Unione europea
Inefficace incapace di gestire la migrazione che ha portato venti dicembre a trovare un accordo si temeva di non farcela e di rinviare ancora qualcosa
Quindi secondo me importante ricordarci che quando si parla sono i vincitori che sono i perdenti e stiamo parlando di Stati dobbiamo poi capire appunto
Qual è invece la posizione nelle persone perché per esempio gli avvocati i giudici di persone si occupa indipendentemente però ecco questo importante una si dice qualcuno
è un passo in avanti un passo in avanti forse per la gestione della migrazione
E la sofferenza lungo e degli Stati che ne ricevevano troppi che forse adesso in qualche modo con un po'di maggiore solidarietà comunque flessibile riusciranno spostare come pacchetti le persone
Passo alla questione di cosa cambia il patto
Perché anche qui come ci diceva che nostro del muro del menarca Cr in realtà se andiamo a vedere qualche disposizione positiva c'è se uno legge diciamo senza diciamo pre un preconcetto noi troviamo anche dei miglioramenti alcuni significativi però io quello che mi sono detta veramente abbiamo oggi con il patto è un cambiamento da oggi abbiamo un modello questo presentiamo oggi al mondo il nostro modello uno sull'asilo noi saremo così prima non ce l'avevamo perché la direttiva due mila e tre sulle procedure
Fino al due mila tredici avevamo letto abbiamo il sistema d'asilo che cosa avevamo avevamo l'autonomia procedurale nella direttiva l'Unione Europea diceva
Andiamo tutte queste procedure lo Stato può scegliere volendo poteva esserci solo la procedura ordinaria era la regola con moltissime garanzie ma siccome dietro qui c'è la direttiva c'erano le prassi le le procedure di tanti Stati membri che avevano realizzate con le procedure c'era ce l'avete in frontiera non ce l'avevamo però giustamente la commissione l'Unione europea a un certo punto si è trovata a letto
Questi sono i modelli e ha detto agli Stati se lui tali atti comprenderà anche una procedura in frontiera rispetta delle garanzie che sono nell'articolo quarantatré della direttiva quindi avevamo una sostanziale procedure procedure alla carta che ognuno ogni Stato poteva scegliere ma l'Unione europea non aveva detto che lo uno Picerno mozione preferibile anzi in tutte le occasioni si era detto la procedura di frontiera debba essere l'eccezione perché implica la detenzione
Questo lo aveva detto nel due mila e tredici la Commissione aveva fatto questa affermazione oggi cosa cambia con il patto che non andiamo più uno
Tanti Paesi diciamo la tante procedure quanti sono gli Stati con certe garanzie
Mandiamo presentiamo appunto al mondo e il nostro sistema e nel sistema in cui dall'eccezione della frontiera
Passiamo alla regola della frontiera e noi oggi se qualcuno chiederà all'Europa Poletto sistema oggi non diremo cioè un federalismo ognuno fa quello che vuole con delle garanzie temo oggi c'è questo sistema
Era una necessità questa in realtà per a stampelle mille novecentonovantanove noi abbiamo fatto uno Marciante diverso abbiam parlato di un'Europa aperti tra e attenta ai diritti umani
Quindi non era necessario
La frontiera è obbligatoria col perché è diventata veramente la nostra diciamo per la maggior parte delle persone da dove deriva questo giuridicamente dal fatto che noi rinviamo ossia dico nella nel patto diciamo nella permessa Regolamento procedure
Per gli stati anche di applicarla tutti quelli che arrivano in frontiera irregolarmente
Ma obblighiamo tutti gli stati quindi non è più il così detto nei chalet Chiesa sempre state la differenza prima era tutto un Meli sostanzialmente posso prendere un po'vuoi fare adesso diventa un venerdì
E in tempi oggi cioè l'obbligo di utilizzare le procedure frontiere per determinate persone che arrivano regolarmente
Comprende fatto tantissime persone come ci diceva la professoressa la persona che inganna
Ce ne saranno alcuni ma non è quella rilevante la persona pericolosa potremmo anche essere d'accordo ma è un problema questo venti per cento
Della del tasso di approvazione a livello fra l'altro non dei
Delle decisioni giudiziali comprese quelle ma nelle decisioni di primo grado che ovviamente un tasso piuttosto diverso ora uno di rame venti per cento sono pochi cioè in realtà è c'è una presunzione di abuso madri e per cento vuol dire che una persona su cinque
Andrebbe diritto all'asilo allora se ne prendiamo un paese che produce molta diciamo immigrazione Balla se vogliamo e tanti chiedono l'asilo
Ma tanti anche hanno una pericolo un motivo ovvero allora io devo iniziare ad arrabbiarmi con quelli che che non all'asilo perché mi fanno passare il venti per cento
E non è poco il venti per cento e se voi guardate per me è una cosa che è stata un po'interessante di vedere chiedo aggiunge il venti per cento ma son pochissimi stabilì che stanno sopra il venti per cento quindi abbiamo anche un cambio che oggi abbiamo alcune alcuni Statti sono sicuri abbiamo una lista quindi sappiamo sono quelli poi non lo siamo da quando son quelli che producono più immigrazione ma adesso con il venti per cento di fatto tutti gli Stati diventano tranne pochi quindi abbiamo anche un cambiamento di questo venti per cento Terme sono tantissime mangia tantissimo perché uno su cinque sarebbe interessante coinvolgevano statistico su i giochi della statistica venti per cento sono tantissimi
Poi ci sono delle garanzie per cui se uno c'ha delle ragioni un po'con lui stesso ragionamento ma possiamo passare al cinquantacinque per cento in determinate soluzioni quindi questa norma
Rende la regola della frontiera qui cosa cambia con il patto ci sono dei miglioramenti ma la mia idea è oggetto come io vado in giro i vicoli Europa si caratterizza per questo io il pluralismo linguistico oggi dovrà avvenire l'Europa si caratterizza per questo patto abbiamo il nostro sistema e questa è stata la nostra scelta era necessaria per me non era necessario e vengo alla questione
Cosa c'è di male nel atto perché in questa domanda di mi ha preoccupato è perché obiettiva chi ha scritto il parto in anni e anni descriverlo
Non è una persona che non tiene in conto la giurisprudenza cioè non è che l'ha scritto governo non lo so particolarmente che non tiene non so la l'Ungheria l'Ungheria l'Ungheria comunque con la la sua in applicazione del diritto d'asilo riuscito a praticamente fa scomparire Lasik degli asilanti sono scomparsi nel nulla del perché ormai non non c'è più il diritto d'asilo ma non è stato il governo ungherese a scriverlo sono stati lei diciamo istituzioni non è che hanno cercato di fare qualcosa che non saltasse il giorno dopo e quindi su questo ho fatto questa riflessione poi eventualmente al presidente mi mi blocca nel nel caso posso anche evitare di finire tanto va bene lo stesso allora quali sono queste ragioni allora intanto a cosa serve questa finzione del non ingresso perché molti dicono come se non fosse entrato attenzione perché poi è stato subito chiarito che la ovviamente la giurisdizione tutte le norme si applicano
Ma perché l'hanno fatta di questa è una mia domanda personale perché la Corte europea dei diritti dell'uomo quando c'è la finzione di cioè di non la finzione il e la giurisprudenza
E in caso di soggetti che non sono ancora stati ammessi la più generosa con gli stati e quindi se vuole abbassare lo standard perché lo standard della cella sul non ingresso è più basso rispetto agli altri quindi questo era l'idea della Della finzioni su cui si discuterà cosa c'è di male nel patto io ho trovato Q cinque motivi poi mi fermo casomai allora e uno è un'ipnosi nell'efficienza del funzionalismo almeno che la detenzione consente di rendere più efficace l'espulsione
Però vorrei anche ricordare che non non basta come riflessione fermarsi lì perché ricorderò sempre una una persona ormai cittadina italiana che mi raccontava nel suo viaggio e mi ha detto io mi son fermato due anni Anna perché loro per rendere efficaci la loro politica di controllo e sparavano e quindi io cercavo di evitarlo allora non è ovviamente la morte ancora più efficace nell'evitare bisogno accanto a dire
La utilità diciamo non solo un ragionamento funzionalista dico ma non si può salire anche kantiano e su questo bisogna ricordarci che la detenzione o un male e non lo dice diciamo lo spirito etico delle persone ma è il valore sotteso io parlo solo della Carta costituzionale nel nostro sistema chimiche al primo posto ben niente la libertà personale la definisce inviolabile ma anche nella CEDU e la Carta europea i primi posti ma c'è un qualcosa ancora di più
Chi è che tutto il nostro sistema costituzionale
è fondato sul principio nella precedenza assiologica nella persona di Stato allo stato quindi non è che tutto lo possiamo fare
Perché raggiungiamo l'obiettivo dello Stato in questo patto troviamo sempre un certo punto chiedere ok ma detenere tutti
è un male un bene diciamoci che lo facciamo però ricordiamoci che è un male primo secondo il problema del potere conformativo belgi sulle persone
La legge quando dice che questo si può fare
Non è da solo un effetto nel mondo giuridico ma anche nella mente delle persone noi stiamo facendo quello che è stato chiamato
Ultimo remora
Ci sono viene simboliche di separazione che collocano i gruppi al di fuori dei margini in cui ci sentiamo obbligati ad applicare norme morali di giustizia
Cosa che per noi per i nostri familiari non sarebbero mai accettabili giacché non reato detenere qualcuno che stiamo lanciando un messaggio a tutti i nobili
Che poi viene introiettato perché per fortuna la già anche un potere di conformazione di ciò che è giusto ciò che è sbagliato
Sì terzo problema il silenzio come diceva
Nostra Antonio Di Muro è vero cioè noi in questa procedura di frontiera sia nel patto accertamento che nelle procedure nel il Regolamento procedure la il regolamento non ci dice mai dovetti detenere tutti Mologni cioè
E quindi io invece lo trovo come una grossa responsabilità un tempo la commissione diceva la procedura in frontiera impone la detenzione adesso non lo dice più dice una cosa che l'Ansa
Devi tenerlo lì in frontiera però se riesce a farlo senza detenerlo benissimo allora che come dire dico
Vola se riesce senza ali vola pure però se necessario di uno usarle
Allora questo secondo me è grave nel senso che sono forma scelta deve anche assumersene la conseguenza e non lanciare il messaggio
Tipo la difesa ovviamente che potrebbe essere fatto è vero che nelle isole greche poter piccole potrebbe essere pensato un sistema in cui non non ci sia l'intenzione ma le persone non riescono a quel punto se non puntando ad allontanarsi in effetti per un sistema dove non c'era in cui si può però salvo queste eccezioni ovunque frontiera uguale detenzione quindi non dirlo non è che tonda una verità passiamo dalla detenzione del fatto alla necessità nel fatto della detenzione per rispondere ad una norma allora questo lo dobbiamo dire chiaramente quarto punto dopo l'eventuale il dolo eventuale della dell'Europa perché perché mettiamo anche che non ci sia nessun problema
Giuridico che tutto sia perfetto
Noi in questi anni abbiamo dimostrato che non siamo capaci di rispettare i diritti fondamentali di frontiera mettiamo che tutto appunto possa andare bene
Noi ci stiamo assumendo un rischio che sappiamo essere concreto che non vengano rispettati
E i diritti che l'abbiamo dimostrato con un numero altissimo di sentenze che abbiamo avuto e come diceva la dottoressa Albano
Per forse siamo incapaci noi si diceva grazie all'Italia un po'e poi siamo noi Manta siamo noi che doveva fare soprattutto le procedure fronte di popoli mediterranei che io non ce l'avevano illusione della non frontiera per fortuna dico non sono capaci di essere così efficienti perfetto
Ma in tempo è un valore è un bene nella vita fa in breve tempo secondo me nessuno al giudice o l'avvocato
Tutto è migliorabile regno si può rendere più efficiente ma c'è un tempo minimo al di sotto del quale non riesce a fare il tuo lavoro non lo oppure lo fa il peggio di come lo dovresti fare non riesce a scendere almeno io quando trascrivere qualcosa
Quel tempo eh
Posso cercare di Verri diventare più efficiente ultimo punto la difficoltà del governo nella disperazione e questo mi è venuto in mente consentire perché volevo dire con voi non so questa riflessione che ho fatto
In realtà lane tensione degli stranieri da espellere
Più difficile per sulla neve gestire nella detenzione dei detenuti
Perché perché la detenzione dei detenuti alla promessa di una rieducazione ed una diminuzione della pena in questo modo si riesce ad evitare che la disperazione viventi l'unica possibilità se noi abbiamo un tasso elevato di sui Cini ma anche di problemi mentali
Ma perché
Allora persona che beni espellere per questo la Vitti non puoi offrire niente saldo l'espulsione ora in parte volontario seguì vicino a un certo punto e quindi non è nulla durante la detenzione
E quindi convivere anche se tu non Sanipoli ispirato convivere con disperati non è una bella esperienza ti segna per tutta la vita io ricordo una una tra donna di estesi Salvador e non stanno uscendo ad accedere a Roma alla corte allora
Procedura di protezione internazionale arrivata tanta al voltante molto e mi ha detto io non torno più perché ho visto un poliziotto che prende un'altra persona prendeva e la spostava e questa cosa mia io non torno più
Ora lei era particolarmente magari fragile vulnerabile però e questo che succede in un luogo di detenzione senza possibilità mio momento per le due battaglie o comico chiudo casomai se ci sarà conservo o se vogliamo perché non vorrei andare
Non so se riusciamo a fare il secondo giro perché diciamo i tempi si sono un po'alla se vuole dire qualcosa di distante almeno adesso
Altri né nove preferisco forse allora chiudere qui per lasciare il tempo agli altri
Grazie davvero credo che la discussione questa mattina sia veramente interessante
Il parto sembra anche escludere le garanzie e le le assicurazioni essenziali come non detto il
Le garanzie le considerazioni essenziali che assicurano i permessi di soggiorno nazionali o altri motivi umanitari
Cioè gli Stati nazionali sono obbligati ad applicare il patto
E sembra ma questa normativa europea sovranazionale può obbligarci chiedo a sospendere la Costituzione
Quindi le costituzioni nazionali incontro limiti
Il ruolo che possono che possono a vere adesso quindi passiamo a i giudici ai giudici europei che ci racconteranno le loro esperienza
Cominciamo da Marco Gattuso
Grazie grazie Silvia grazie agli organizzatori soprattutto perché gli hanno consentito di seguire presenza le prime relazioni che sono state tutte veramente
E di grandissimo interesse io mi sono ricavato mi tagliato un po'come argomento di questo mio intervento la il nuovo Regolamento sulla procedura comune in occuperò di questo e in particolare anche con una qualche prima diciamo riflessione
Sui riflessi anche alla luce appunto il nostro quadro costituzionale
La il nuovo Regolamento che va a sostituire è stato dato ma già più volte il la direttiva del due mila tredici da trentadue
E già nell'incipit al terzo considerando ci dice che ha come obiettivo quello di stabilire una procedura con una cioè superando quindi la differenziazione di procedure e attuali al fine di evitare i movimenti secondari hai perso considerando in realtà la dottrina detto questa dai movimenti secondari diventato un po'un'ossessione del legislatore europeo
è la prima cosa sono mi sono chiesto mai videro che e la differenza di procedure ed eventualmente la variazione nelle quantità diciamo di domande accolte influenza
I movimenti secondari pesano andiamo a guardare i paesi che per il quale abbiamo son tasso di variazione più ampio
Presente in Afghanistan e sappiamo che si passa da un tasso di accoglimento del due per cento mi pare di Cipro ad oltre il novantanove per cento siamo noi italiani insieme ad altri
Lo stesso vale per la Somalia e per l'Iraq dove il range diciamo è tra il venti da una parte il sessanta settanta per cento dall'altra parte
Ma vediamo che il nostro Paese che si pone sempre a livello più alto per questi tre Paesi
Raccoglie il due per cento delle domande di asilo quindi richiedente afgano somalo l'Iraq va più volentieri in Germania dove invece accolgono ad una gran parte di queste richieste nonostante il nostro passo diciamo di accoglimento dovrebbe diciamo
Richiamarlo presso di noi e se andiamo a guardare invece i tre paesi per i quali la maggioranza delle richieste d'asilo vengono fatte nel nostro Paese persone in Bangladesh il Pakistan e l'Egitto
Il tasso di accudimento italiano non è superiore assolutamente Alpi riguarda la protezione internazionale non a quella complementare ma il il regolamento si occupa della protezione internazionale il tasso l'accoglimento non è è superiore diciamo ma in realtà ministro i propri giocatori ci sia il professor Ambrosini insomma su questo ci potrà dire molto di più
Nora non ci sono dubbi sul fatto che mille variabili che influenzano e la scelta del paese dove andare a soggiornare e sono legate alla conoscenza di persone familiari comunità che ci sono nel Paese chance di ottenere d'inserirsi di ottenere possibilità di lavoro e non sono invece mi pare collegate al ma né ai tassi di variazione diciamo delle decisioni e men che meno al tipo di procedura quindi diciamo se questo è l'obiettivo del è il Regolamento non lo so se l'obiettivo diciamo verrà celebrato
E d'altra parte
Si proclama l'adozione finalmente di una procedura comune
Che andrà a superare a sostituire le procedure diciamo di singoli paesi ma in realtà leggendo il Regolamento siamo perfettamente ancora nel solco della direttiva trentadue del due mila tredici ce l'abbiamo ma semplicemente l'indicazione di alcuni principi comuni un quarto una bozza di principi comuni ma resta perfettamente diciamo in linea rispetto al principio dell'autonomia
Dei singoli Paesi aderenti all'europea per quanto riguarda il rito su questo non si discute ci sono degli elementi diciamo che vanno nel senso di una maggiore uniformità
Ma sono elementi secondari se già detto la lista dei Paesi sicuri diventa europea ma si accompagna la possibilità di avere liste nazionali con un difficile rapporto tra le due liste in cui già o quella si è detto si dice per esempio ma ripeto sono cose veramente secondarie che nelle domande reiterate bisognerà sempre
Tener conto del principio di colpevolezza mentre oggi era un ancora una disposizione soltanto facoltativa a voi capite che non è questa una procedura comune
Un elemento che mi pare di rilievo si dà un ruolo completando diciamo la riforma iniziate nel due mila ventuno un ruolo fondamentale centrare alle Hua
E credo che poco perché è terribile la cui diciamo rapporto in termini di formazione raccolta di informazioni eccetera e richiamato in tante disposizioni del nuovo Regolamento e che suggerisce io credo ammende figlia chiunque si occupa di questa in materia di avere particolare attenzione anche in ambiti interne e alle regole che diciamo consentiranno di avere un'equa indipendente ed autonoma nel fornirci formazione giudiziaria e così via
Quindi se non stiamo andando verso una procedura Comuna
E se comunque una procedura comune non influenzerà mi pare i movimenti secondari la vera essenza diciamo della scelta che viene compiuta con il e il nuovo Regolamento di Parma è stato già detto più volte è nella diciamo così inversione del rapporto tra regola eccezione tra procedure ordinarie procedura la frontiera
Procedure accelerate
E questa inversione siamo questa e ribaltamento della struttura del rito per cui appunto la procedura la frontiera diventa sotto c'è scritto obbligatoria si ottiene attraverso l'introduzione nuove strutturi dico per quello dei Paesi con un tasso di così non ci metto
Imperi pare inferiori al venti per cento che poi diventa cinquanta cento sono ripeto una serie di cose che sono state già elette se torniamo a guardare di quali Paesi ci occupiamo qui in Italia
Marocco Tunisia Egitto Bangladesh Pakistan Nigeria sono tutti paesi per cui non abbiamo a livello europeo un tasso di riconoscimento inferiore al venti per cento quindi sarà per tutti i nostri richiedenti asilo e la procedura ordinaria diventa la procedura che resta ancora nel Regolamento come procedura speciale
L'unico paese lo segnalo che è sopra quota venti per cento la posa d'avorio è forse questo ci dovrebbe indurre anche se ovviamente
Il regolamento non ha una ma applicazione l'immediata dei come sapete differita di due anni parla diventa operativo ci pone un ulteriore dubbio sulla inclusione della Costa d'Avorio nella nostra lista nazionale unico paese europeo e la nostra lista nazionale dei Paesi sicuri
Quindi questa già mi sembra la e novità principale ed è stato già detto a questa novità e principale che diventa appunto
Procedura la frontiera obbligatoria e si accompagna una serie di scelte diciamo specifiche che riguardano appunto la nozione di procedura la frontiera perché si dice frontiera ma si intende anche zone di transito
Soggetti che vengono sbarcati dopo un recupero in acque internazionali e si intende per frontiera anche soggetto raggiunto
Da un mandato di arresto in connessione con un ingresso irregolare percosse la connection di cui si parla è questa nuova disposizione del regolamento sarà nostro compito diciamo ricostruire tenendo anche conto mi pare come primo elemento diciamo così interpretativo che il considerando cinquantasette se non mi sono appuntato male e che si occupa di questo nuovo istituto ci dice che per connessione si deve intendere del sinistro sei at the Velvet sai ovvero virgola grossi quindi
E mentre H impartendo quindi la connessione cioè a me mi rimetto prende la flagranza di reato cioè la connessione è nella immediatezza cioè tu non puoi pensare che ci sia una procedura la frontiera
Perché se è stato raggiunto il giorno dopo due giorni dopo da una adesso dovuto alla cui ingresso irregolare i listelli il riferimento per file considerando invece ha una connessione temporale quindi diciamo nell'imminenza del le l'attraversamento della frontiera
Il il Regolamento nel momento in cui introduce i procedimenti alla frontiera l'abbiamo detto collega a un dove sud un dovere degli stati di introdurre delle forme di restrizione della libertà personale si è già discusso se questa distinzione la libertà personale è o non è
Carcere a detenzione ne possiamo parlare effettivamente si dice possibilità per uno stato di obbligare una persona hanno muoversi da un luogo questo luogo non è necessariamente alla frontiera può essere in qualsiasi possono il territorio nazionale basta che lo Stato aderente
Entro due mesi dall'entrata in applicazione scusate il bisticcio del regolamento sono aumentati in vigore ma entro il due mila ventisei
E indichi quali sono i luoghi questi luoghi non credo che saranno della Casa delle abitazioni perché appunto andranno anche comunicati quali sono per gli stessi artisti essenzialmente questa restrizione della libertà personale non mi sembra una detenzione domiciliare
Ma diciamo mi assomiglia molto di più a una ipotesi Ciampi richiama istituto penitenziario comunque un luogo chiuso un'istituzione totale diciamo così per usare un vecchio linguaggio nel quale debbono a questo punto essere ristretti lo sappiamo anche i minori certo procede esclusione della membre vulnerabilità al detto già benissimo Silvia Valle a individuare in due giorni le le vulnerabilità
Ma ci possono andare dentro anche i minori seppure con alcune diciamo e limitazioni allora qual è l'elemento secondo me su cui dobbiamo necessariamente riflettere
Noi abbiamo una detenzione amministrativa che si profila con una detenzione amministrativa di massa
Senza una sua regolamentazione perché a parte insomma invocare i principi generali e la difesa
Nel tutelare i diritti mani non è previsto un Regolamento penitenziario come Anna fu hanno diritto le persone invece che hanno commesso un reato comunque sono sospettate di aver commesso un reato
E non abbiamo un giudice che sorveglia l'esecuzione di questa privazione della libertà personale come abbiam tutti credo più o meno i Paesi OPEC non è che non proprio giudice di sorveglianza
Non perché sono belli detenuti ma perché sorveglia istituzione carceraria ovviamente io l'ho fatto progetto perito andavo ogni mese di sentivo tutti i detenuti che mi chiedevano e mi parlavano delle forme di isolamento ma anche della Rancia andata male che gli era stata fornita qui diciamo non c'è quei un regolamento non c'è un fucile sorveglianza un giudice dell'esecuzione penale un'esenzione diversi Paesi e noi sappiamo che l'articolo tre della CEDU ci ricerche bisogna tutelare il soggetto da trattamenti disumani è una norma che Strasburgo artista svolga utilizzato soprattutto o comunque anche e mi interessa molto rispetto al divieto dire fumo
Però è evidente che è innanzitutto pericolo di trattamento disumano dei grande nel momento in cui venne ristretta la libertà personale
E un in questo articolo tre in collegamento con l'articolo quattordici dieci dieta la discriminazione
Sulla base della razza della insomma divari
E i parametri dovrebbe diciamo in qualche modo richiamarci all'attenzione la necessità di verificare se questa disparità di trattamento tra il detenuto che ha commesso un reato e il detenuto soltanto attraversato buttiamo detenuto il ristretto
Che ha soltanto attraversato una frontiera
Se sia diciamo e compatibili appunto con il quadro dei e diritti fondamentali il tetto rispetto alla effettiva applicazione della procedura la frontiera e di queste forme di trattenimento
è diciamo così collegato alla capacità adeguata del paese se ne è già parlato trenta mila livello europeo sedici sette mila arriva in italiano saranno ovviamente non lo sapremo e questo io credo che apra una delle questioni più importanti perché il parametro della capacità eguagliata non è un parametro diciamo giuridico che è collegato alla posizione individuale del soggetto interessato dal provvedimento d'iscrizione alla sua libertà personale come accade se uno ha commesso un reato è sospettato no
Mette un po'di andare o non andare
In un istituto totale dove viene vili privato della libertà personale sulla base delle capacità organizzativa del paese che ti sta ospitando
Chi sceglie allora chi va dentro e chi resta fuori
Le autorità di polizia non non c'è altra autorità non c'è un giudice giudice potrà successivamente convalidare o meno ma il giudice diciamo semplicemente verifica per la torta di polizia abbia esercitato quel potere nell'ambito di un quadro legale
E questo succederà sempre perché
Perché sono decine centinaia di migliaia
I migranti che arrivano un milione oltre che arrivano in Europa è soltanto ad una piccola quota abbiamo detto trenta mila verrà applicata la procedura di frontiera la restrizione quindi la scelta nel concreto se privato non privare la libertà e la libertà personale eh lasciata alla libera alla libera discrezione delle autorità di polizia che potrebbero anche decidere mettiamo dentro i tunisini e non gli albanesi
Oppure cioè quei comuni criteri potranno essere qualsiasi
Allora questo quadro secondo me non lo dobbiamo cominciare a guardare alla luce del nostro articolo dieci comma tre della Costituzione su cui sarebbe necessario un convegno e di una giornata insomma sarebbe sufficiente anzi forse prima o poi bisogna tornare a parlare del diritto d'asilo che che italiano conosce bene la nostra Costituzione ma dico due parole solo appunto per i colleghi e le colleghe invece stranieri l'Italia ha la fortuna per una sua vicenda storica non sto a riferire di avere una norma sul diritto d'asilo che unica a livello planetario nel senso che la nostra Costituzione riconosce il diritto d'asilo non sulla base di un pericolo di persecuzione
Ma al fine di assicurare la legge effettivo esercizio delle libertà democratiche previste dalla Costituzione quindi diciamo il diritto d'asilo italiano è molto più ampio rispetto a quello che viene indicato sia diciamo alla Convenzione di Ginevra che nei diversi e diciamo le diverse direttive e diversi principi dell'Unione né europea inoltre il diritto d'asilo nella nostra Costituzione e assicurato non soltanto come diritto di soggiorno per più già in qualche modo è arrivato
Ma anche come diritto d'ingresso ma abbiamo avuto almeno due precedenti clonato Macuto purtroppo una legge di applicazione dell'articolo dieci comma tre della Costituzione ma abbia avuto dei precedenti il caso Ocalan qualcuno ovviamente
E se lo ricorderà ma ancora brillante anche se molto discussa
Sentenza romana ed una diciannove la collega Villetti che addirittura Arduini ordinato allo stato di consentire l'ingresso di soggetti che invece erano stati respinti per poter consentire loro di entrare e proporre la domanda di asilo ai sensi del terzo comma dell'articolo dieci l'articolo dieci terzo comma e tra i principi fondamentali la nostra Costituzione posso dire che non è soggetta a revisione costituzionale
Ed è sicuramente lo dice la dottrina un conto limita e quindi con una norma che può essere applicata anche al fine di derogare diciamo così ai principi che ci derivano dalle direttive e prossimamente anche dai regolamenti e questa norma prevede una riserva assoluta di legge
Allora io credo che la butto veramente stiamo andando su un potere anzi è stato detto cioè un po'impressionisti perché i tempi sono brevi equivoca sviluppiamo gli argomenti ma ed è anche perché insomma è stata trovata l'altro ieri la la disciplina prediligendo
Questa discrezionalità rimessa in materia di libertà personale di condizioni dell'asilo alle autorità amministrative è compatibile con una norma che più ampie rispetto al rifugio alla protezione sussidiaria che invece porrebbe una riserva assoluta di legge in che termini diciamo noi possiamo ricostruire una compatibilità se appunto le effettiva di fatto condizioni di esercizio del diritto d'asilo sono oggi rimanesse fondamentalmente dalla disciplina europea
Alle autorità amministrativa sostanzialmente di polizia Guadalupi racchiudere l'ultimo sommo
Il l'ottima impressione
Per poter privare qualcuno della libertà personale sappiamo CPP se l'articolo tredici comma uno eccetera la Costituzione ma su un principio diciamo generali diciamo abbiamo bisogno di un motivo
Allora il dubbio l'accusa cosa ci dice il Regolamento il Regolamento CE gesto già più volte ripetuto che noi priveremmo molte persone della libertà già lo facciamo nella libertà personale perché questo è funzionale all'espulsione
Allora però
Noi dobbiamo anche sapere che la grande maggioranza delle persone che già oggi vivono de soffrono della privazione temporanea della loro libertà personale non verrà espulsa
E molto spesso non viene espulsa non tecnici perché per contingenza di fatto mancata
L'identificazione l'altro ma perché provengono da Paesi per i quali con i quali l'Italia non ha raggiunto degli accordi che consentano giuridicamente l'espulsione
è parliamo del Marocco parliamo del Gambia pardon sui Paesi che hanno diciamo una una significativa incidenza sui flussi migratori quindi almeno per questi non possiamo dire che è la giustificazione indicata nel Regolamento cioè chi restringono rispetto al personale che questo mi consente di espellere chi sia fondata perché sappiamo che vengono ristretta delle persone per le quali l'espulsione sarà in realtà sappiamo dall'inizio voglio dire quindi è soltanto una con la valutazione ex post non se ne sappiamo che l'espulsione non verrà effettivamente eseguita
Allora resta ovviamente un altra funzione Agca abbastanza declamata la funzione General preventiva deterrenza noi mettiamo le persone il dentro distruggiamo alla frontiera perché con questo noi pensiamo ospitiamo di qualche modo incutere le persone a venire meno nel il nostro Paese
Pensando che chi affronta dei viaggi si parlava prima di sei mila morti mare nella rotta centrale del Mediterraneo che affronta un viaggio la rotta balcanica anni a me raccontano
Ma spesso persone che dico ma pachistani afgani ma dal da Istanbul a Gorizia poi come a piedi ma quanto ci ha messo sette mesi respinto più volte alle varie frontiere ecco che queste persone senegalese attraversato il deserto e che prendo una barchetta
Le sacche sei mila l'anno non non arriveranno all'approdo che queste persone potranno decidere di non partire dal Bangladesh o dal Senegal perché c'è un'ipotesi non sostanzialmente concreta ed ho visto che la quota resta comunque diciamo non estesa rispetto alla quantità del responso migratorio potrebbe avere una limitazione libertà personale diciamo bisognerà verificare se questa ipotesi è è possibile
Allora a me sembra che questo meccanismo che viene indicato nel regolamento va diciamo visto tenendo conto del fatto che verosimilmente non si otterrà una sul tetto
Particolarmente evidente né sui movimenti secondari per quanto detto all'inizio me probabilmente inciderà sui flussi migratori i flussi migratori oralmente resteranno gli stessi e la privazione della libertà personale diciamo ha forse una funzione simbolica quella di tornare a tracciare un confine tra noi gli altri
Mi è piaciuto molto l'intervento Giulia
E appunto agisce come la la la la norma per ormai che in qualche modo la ideologia la cultura nel tempo ma forse oltre che questa funzione simbolica accesso sa anche una funzione più pratica
Che è quella utilizzando questa discrezionalità che gli viene data quella da per le forze di polizia di avere uno strumento che l'applicazione libertà personale alle funzioni di gestione della marginalità sociale quindi a me diciamo in qualche modo mi sembra che al ventunesimo secolo avviato ci ritroviamo ad avere una sorta di carcere per povertà
Per torna perché sta sempre là sotto non Villassio profugo saprete queste cose non spariscono mai che però diciamo torna con prepotenza soprattutto perché è scritta nero su bianco su uno strumento diciamo che ha tutto la divisi gore diciamo di un regolamento europeo grazie
Grazie davvero Marzo ti ringrazio molto adesso sentiamo le nostre colleghe
Europee forse ci spostiamo lo sport
No mai non c'è neanche il microfono
Quindi magari si
Mi potete mettere grazie tanto
Ma
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E
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Io Anna sì mi mi riesce molto difficile per pronunciare io e il nome della collega polacca a cui ora do la parola chiesto insomma
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Cervico anche i cantieri ASCII nostra mensa della Dollar saltando Desy cenando il Consiglio giustezza
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Di il messaggio infetto machines ai fan sostenga bene
Considera Steffan De Santis e soci incipit il regno è sapere senza confermati avere assiste nessun atto ai cileni a fare musica occorre a a Colin seduto
è & cioè da secrezioni consistente egli Saidi Silvana ULSS darci Collina scontro laici chissà desinenze intende civili più sederci dura riuscire Pais a ai lanci segmenta
è vivere organizzazioni siccità sin dagli anni issarsi ed efficiente artistico percorrenza affido vado vado
Escono meni un cioè due accenni Indira che Nicola Ind. ansia di una associazione di ghiande machista e i pezzi Honneur io che Cinzia Nardis nata condizionata
Debba Semenya facendo è tempo che Nesta samba avesse avanzasse romanici barocchi Blythe ottenuta flauti
An Irlanda uguale a casa Ferrari sussiste agenzie del implicito laici ci provai del materiale era ed ex peste distante anzi indefessi
Nei casi di Sarzana Ampex abbia un working a Vicenza Haendel fiele scende Adriano giganti Università Johns su alcuni si è visto ai Salon Singers
Ma ma no dall'ANAS ex ante is San vescica anzi internet avances del processo fine Franzi dato immagino al Just vecchio Sveva Jan Dos nazista ed Franzi prodotto prodotto
Al mercato fino in mezzo stavo rossa con disc consiglio pesce
Club andasse andrebbe a Janet gamberoni for in Under my mind funziona Servais oggi ai se non si cessi e non sciura in sede sui cambi offre Guaccero invii nei suoi invece
Ringrazio davvero ISMA accerto questa panoramica anche dei Paesi europei non civile Montesquieu conforta anche rispetto alla Pasqua possibilità di cui parlava il dottor Di Muro di come dire applicare un patto che già rende molto difficile per i giudici garantire i diritti dei migranti credo che andiamo verso una situazione temo ancora peggiore adesso dobbiamo assolutamente lasciare il tavolo perché abbiamo sforato con i tempi altrimenti
Non c'è per tempo per le prossime tavole rotonde grazie grazie a tutti grazie a tutti dice
Valenza no benissimo sul fondo governato il tono Grasselli
Non sono da
Bene proseguiamo siamo abbastanza in ritardo
Però cerchiamo di di continuare proseguiamo questa parte con uno special guest che potessero GIAS
Di Londra al suicidio Twin crescenza Palma o cavo
Sì italiani che
Is God
Batte professor già sui avevano aperto due Riina professor già si sono in cui in onda esperto sorvegli ok
Il Banfield offre Tuccillo chi colse Pieces i famosi eversivo Cambrésis professor Clò Bechis con legge Landon in costituisce un avallo Ende in internazionale sul ciclo inchiostro Isa
B-side Risatti Emilio particella di Sorso opaca Danny chi sosteneva dice i practice S Ballester Irlanda una grande Isonzo CIACE in Aldo approccio Ibo una alla in Immigration D'Asaro vincendo in Irlanda soffra di bis
Conflitti experience in per Topic seguirà in cui tuteli lui Astin Merandi accepted tutte Rivas spiccia on di sforzo o di speciali via Espinasse quindi ok lui c'era Gwent Haute eseguirò fra un paio di occhiali Union inverse hentai ma insisterebbe assistemmo European alla Convention of Human Rights experience sta Verri Pecchioli ha
International tu
Blissett allarmai Vanzina canzoni in Africa mai pranzo cose da Gullit e in Ruanda vacua sanguinante ammanco governance acquose stock validi per Course in invece ok
Nettis le zampe Roberto Viel corso tu Face uguali lui ha experience Sica sue nella va prospetta offering quello che esce la nostra basandosi classe in campo imploso attuato Borders Albania cui which is
Topico of attuale team inaugurò il mai Cannavò country
A cui dal no teca proclama quegli ebrei
Fortuna professor GIAS Witcher iniziativa ringrazio speech fondi off-shore in offre registro Rojas Anthrax prossima spenti come soggetto anch'io anch'io per molti focus precari uno zio che sboccia
Mai e balli andalusi verte sul Moretti alle necessità del gesto esorta e compro un paio d'anni fa valido certi ma nell'acciaio fa molti caseggiati causata da Serra Cocito Battles socio lei promette quindi semplici comparse da un'esigenza invece allora ma mai toccati sul spendaccioni fondo l'ostica Foggia circola sopra cui Frank si sono detta in scende vinti of Tay io Canada oltre a mettermi insomma in più
Ius Morchio Marina a mette sottili iniziatici Sassello a come proposito visto spaccio ma ecco quando Trieste France do stretto ormai crescendo vuol se a cantanti il mio gatto ma cresce adesso insomma cantare di associno fece lei oboi fagotti Uras molto info omerica giusto venite mai circa a soffocasse questo aspetto qua invece tra le cinque ore IRES Candle in mezzo o no presidente ma cresce
Mboma ampiezze ceffone un po'quelle scentismo I Sing for strettamente e mi fai e non si esprime sottoposti un po'in Lunelli Anna Pietroburgo perciò ma cosplayer tu hai stretto ormai prostatite tifo PD copriva anche in bruma su penso perché esatta oltre ai un uomo poi profumeria antico mutuo sfregia cui cioè moderna dolce che violenti di foto antenne cane da As dopo ex non prossimo anche il fondo cioè chi cerchi chiude Germani Hans empi premono errore tanti mai precisa fai sesso offerenti fettina dacci di Technologies molto sfiora duro grottesco a cura verrà viene qui Ivo
A no sì del samba ormai professional sono entrambi figli Attilia glielo chieda al al quale non c'era interno o vuote Tolstoj uno spergiuro ci faremo esiste e stracci Nickelback spesso ci soffrendo posti sono emersi è è abile a Cuba fondo boom starti solare un sikh
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Della prima tavola rotonda quindi possiamo tranquillamente partire dalle acquisizioni delle belle relazioni che abbiamo sentito anche degli interventi sofferenti diciamo dei giudici nazionali
Si vedono questa pioggia alluvionale di norme
Parliamo di migliaia di pagine ci saranno tutti provvedimenti applicativi che seguiranno allora e anche su un mandato dal nostro amico De Capitani migliore ritardi sicuramente conoscete
In che facciamo però crea lui avverte che e la la come sono europea già archiviato una comunicazione in cui dice
Che i Paesi membri si tenga però mi è stato di preallarme perché a giugno arriverà una delle linee guida dalla Commissione europea sulla premi implementazione beneficio ad acta con delle istruzioni specifiche studi sui paesi terzi che possono essere di ausilio per lei legislatori nazionali e per i suoi organi che poi ci saranno a disposizione questi famosi tubini biondo
Per una attività organizzativa e predisposizione i uno strumentario di accoglienza che sono fare eseguite inefficienti nel frattempo ho letto ieri in aereo un'altra comunicazione che ho trovato agghiacciante è questa nella Commissione europea
Del dodici emerso
Sai che nel bene non sono un Migration approcci sbotta fra ferma
Che è veramente incredibile perché ventidue pagine non usa mai il termine fondamento Alvarez pene anche Human Right che in questo contesto anche se io ricordo
Cioè nonostante la risoluzione del parlamento europeo sull'allargamento
Che dice tante buone cose ma il sempre con questo termine Human Rights
L'Unione Europea è tenuta a rispettare la sua carta sulla carta copre il fondamento qui abbiamo due culture corse concorre
Che ma sarebbe bene distinguerle bene questo veramente preoccupante perché la commissione Mimun queste questa descrizione di questo di questa Mega legislazione arde venire che tra pochi giorni verrà varata tutta una serie di apprezzamenti del punto dichiarando lo stato di preallerta Concita mani formale
Allora io concordo con il professor del muro e effettivamente sede di negoziati il Parlamento europeo riuscite a introdurre alcuni paritetiche voce ricordato bene Gillard sono dei sentieri
Sono importanti nell'Unione perché il mio e governata comunque
Da lo stato di diritto alla verifica giudiziaria alla corte di giustizia negli ultimi periodi ha detto delle cose molto importanti stringenti anche in collegamento con la carta di Strasburgo recitare solo quella sentenza che Ambra del ventidue novembre
In materia di verifica d'ufficio delle condizioni del trattenimento del l'ordine di rimpatrio in cui ha detto una cosa importantissima nell'ambito del sistema giuridico integrato europeo e cioè che i giudici ordinari solo alla fine in queste materie
Attori che devono diventare i protagonisti creatori
Della norma ultimativa del diritto dell'Unione non solo degli ufficiali postali in mente il notaio si devono mettere e poi era chiaramente un invito ad Azio applicazione sistematica delle norme in materia come in tante altre materie sui diritti dei consumatori
Sulla quella sentenza della Corte di Giustizia dall'otto marzo del due mila ventidue Uguccione aria in materia di potere
Diretto del giudice ordinario nazionale di disapplicare tutte le sanzioni assimilabili
All'appello e afflittive anche d'ufficio dei difensori mentre il ventiquattro raccontato centotrenta direttive implicate
Che da questi poteri immensi bene la corte di giustizia incardinata quindi io sono convinto che questa operazione vada fatta di utilizzare al massimo gli spiragli che ciò dato che ci ha ricordato di un muro il Parlamento europeo che in qualche modo sono stati poi introdotti nel testo era quindi cresce una carta anche se devo rilevare che nella giornata del dieci aprile è stata comunque una rassegna una giornate rivolta perché l'opinione pubblica europea si è ribellata per la prima volta con una voce corale molto significativa le povere ONG che sono in attacco in tutti gli Stati nazionali che quindi per fare il loro lavoro
Hanno e ha rinunciato Anna azioni di tipo generale si sono ripiegate in questa attività di un po'protezione civile servente
Che coprente legni efficacia di quelle nazionali e di quella europea però questa volta hanno protestato
Il risultato sul voto per il Parlamento europeo c'è stato
Perché
Questi testi sono stati approvati Umbria molti casi conventi
Voti di maggioranza che francamente avverte dopo un negoziato durato cinque anni sembra veramente troppo poco e quindi seguono sedimentare
Una paura generalizzata al sentimento di incertezza sulla protezione dei diritti fondamentali
La incerto leggiamo che ci sono alcune norme che ci sicuramente colti dovremmo però questo quindi implica io diciamo conclusioni dando la parola ai nostri ospiti
Un doppio problema da un lato dobbiamo fin da oggi costituire delle tasse sforzo secondo me
Comminate tra giuristi avvocati professori che seguono o quello questo processo che ci dice la commissione perché non è che dobbiamo aspettare i due anni è qui diciamo il futuro inizia a giugno
E quindi che vedano che questo processo di implementazione sia coerente qualche modo con le premesse
Di cui ci parlano alcuni di cui gli organi europei parlano di tutela dei diritti fondamentali dall'altra parte però questo no dell'opinione pubblica queste difficoltà legislativa secondo me dovrebbero noi come ogni trofeo pensiamo questo
Generare non dico che si riapra forse il processo legislativo perché forse all'utopia su questo terreno dobbiamo un po'rinunciato ma che si provochi in una sorta del monitoraggio incoraggio
Cioè che a un certo punto si abbia la forza di convocare una conferenza europea di fare degli stati generali dell'immigrazione qui
Prima ancora che si compiono tutti i processi che sono qui indicati sia abbia la capacità di valorizzare redditi degli stabili di valorizzare un discorso comune discorso preoccupato per i diritti fondamentali che magari metta per tempo dei dei dei delle barriere dei paletti cerchi di integrare questa norme narrazione
Dell'Unione Europea che comunque è evidente anche mollarlo spessore il terrore gli altri provvedimenti che in questi mesi l'Unione europea
Ma segnato e realizzato dalla potenza del Regolamento sull'intelligenza artificiale che genera la possibilità di un controllo umano sul processo di intelligenza cosiddetta generativa anticipando sulla sfera globale quello che nessun'altra parte
Nel pianeta è riuscita a realizzare nulla la potenza in questa mise di applicazione di un pilastro sociale europeo che dalla direttiva
Iniziale sul salario minimo a realizzare rinforzando terzo dei trattati non li numero però è arrivata addirittura una direttiva di diligenza in cui i datori di lavoro
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Dei diritti Menia addirittura nelle filiere produttive così scritto Unione diventa il vettore di controllo nel diritto internazionale sui fornitori di mezzo mondo questa attenzione al diritto internazionale quindi ora vediamo
è una narrazione debole sa quindi un controllo ci vuole una lunga la società civile
Si deve coinvolgere e dobbiamo lavorare di concerto avevo preparato anche un altro argomento quindi stringo proprio con la con l'accetta e che noi riteniamo che ci voglia una contro narrazioni
Per reggere diciamo anche l'impatto tecnico questa condanna contare una relazione io la vedo nella narrazione cappella con seguendo il magistero io dal nostro maestro Etienne Balibar
Quando finita produzione che ebbe negli anni novanta i due mila e non c'è partiva da un approccio alla fine pragmatico nel senso che noi non possiamo negare l'importanza dei confini nani canale di bare quando ci dice che i confini insomma Fontan mento antidemocratico delle democrazie i popoli sono abituati a governare attraverso i confini a riconoscersi vive delle identità e se poi uniamo questa e però qual è la quindi l'obiettivo eh di renderli dialetticamente negoziabili di rendere impermeabili di attenuarne l'impatto ora noi non stiamo procedendo in questa direzione ma il suo posto verrà Enzo se questa narrazione
Lei integriamo col magistero bergamaschi hanno d'altra parte l'Unione europea se già strutturata come una cittadinanza di solidarietà tra i sarà dei già l'idea dei confini all'intera Europa è stata abbattuta sulla base quella possibilità di acquisire un thermos democratico che non si fonda sull'identità e scudetti derivanti da tradizioni da cultura no da da cultura no perché esiste comunale alla cultura europea da altri fattori prepolitico Cinquini in questa contro la narrazione era dobbiamo recuperare collettivamente cercando ora di porre a come strumento e come veicola argomentativo anche per sul fronte dei diritti fondamentali etica apertura ai cosiddetti paesi terzi a questo punto io inizierei questa tavola rotonda in ordine diciamo della lotteria naturale cioè quella del del cognome e darei la parola l'amico Franco Ippolito presidente della Fondazione Basso dieci minuti fa
Se in rotta con un panino rigo parlava allora ancora una volta ancora più feroce e anche c'era del già
Io ho fatto ho esercitato in giurisdizione per quarantacinque anni
E quindi non posso rimanere ovviamente
Indifferente all'invito che faceva prima il rappresentante dell'UNHCR e che è stato come Diego rilanciato dal nostro presidente Giuseppe Bronzini
Che affida ai giudici
La riscrittura complessiva
Del l'ordinamento giuridico
In materia di migranti tenendo conto che il legislatore formula pezzi del sistema SEG menti ma poi quel segmento va inquadrato in un sistema più ampio
Che il fatto di altre norme di alta le priorità
Dj Turkey e di norme per esempio di trattati e Kashta dei diritti fondamentali con molto rispetto del voto nel dal Parlamento europeo ma non possiamo indotte dal canto appunto di risicatissima Cybei maggioranze e ci ha detto Lopez Aguilar frutto di compromessi inevitabili
Con posizioni talmente diversi
Ecco vorrei questo come avendo esercitato quarantacinque anni funzioni giurisdizionali però non sono più magistrato
E oggi rappresento un pezzo di sì società civile cioè Fondazione basso
E questo mi dà più libertà ovviamente di parola
E mi fa ricordare che quando ero ragazzo
E cominciavo a rendermi conto dei problemi prolifici complesse complicati mini Battelli in una avvertenza del vecchio Pietro Nenni
Il quale diceva ai suoi compagni il partito ci quando John capienti e la situazione e non sapete orientarli
Leggete il Corriere della Sera
Sto parlando del Corriere della Sera
Il cantante fa vedete qual è l'opinione dei giornalisti della signora Giulia Crespi
E voi orientate mi per il contrario
Allora se siccome ho sempre ritenuto il vecchio Nenni un grande saggio della politica
E non avendo più l'obbligo di fare l'analisi delle piccole norme come magistrato io dico al presidente l'orchestra chitarra sky caro Presidente
Quando vedo che il governo italiano e per esso soprattutto il Ministro degli interni piante doposci
è entusiasta di questo tratto
Votato dal Parlamento Isa sedici aprile ricordando che il governo italiano è quello che ha fatto il decreto Santoro
E il ministro dell'Interno e quello del decreto contro cioè dei genitori irresponsabili che imbarco nuovo sulle
Sui barchini i figli piccoli quello dei del reciproco
Beh allora io comincio alzare applicando il vecchio che che se due più due fa quattro una cosa che piace tanto al ministro Piantedosi credo
Che potrà piacere molto ma molto ma molto meno non solo a me ma credo alla maggioranza delle persone che stanno in questa Lula è direttore che ci stanno ascoltando a me pare che ciò che vien fuori per una rafforzamento con qualche razionalizzazione di un sistema sei comunitario
Che vede soldo nei di grande oggi un ridicolo Pedica consiglio per l'ordine pubblico ed è ben lontano dall'essere capaci di coniugare le esigenze ovvie disse purezza con una concezione delle immigrazioni con
Non ci sono Sanza complessiva che serve al mondo e magari in particolare serve anche all'Europa e all'Italia non è un caso e di questo non si sia solo parlato nel dibattito di chi ha votato questo provvedimento non è un caso che pur osservando finalmente la come dire coniugazione fra responsabilità e di solidarietà ma dedizione sia economiche che deriveranno dalla solidarietà obbligatoria di chi non vuole fare ricollocamento come verranno utilizzate
E sappiamo come saranno organizzate in gran parte per rafforzare il sistema di difesa
Nei confini mentre un piccolo segnale poteva essere rafforzare il sistema degli accoglienze nei diversi paesi della unione europea
A questo punto il tempo è minimo
Beh io sarei tentato di utilizzare i minuti che mi rimangono nel leggerli l'intervista che ieri ha rilasciato a manifesto un parlamentare europeo Pietro Bartolo ovviamente
Vi leggo solo il titolo virgolettato che son parole Di Bartolo
Abbiamo formato lesti e giuridica
Acciocché oggi è illegale
E l'abbiamo legittimato in queste affermazioni di Bartolo che diventano titolo cioè ovviamente una come dire forzatura ormai non c'è alcuna forzatura quando Bartolo dice e qui è un suo virgolettato sono diventerà dovevo parlamentare con l'intenzione di prendermi cura
Dei migranti
Oggi mi sento di dire che ho Forbes e con lui credo che abbiano fallito quando tutti e noi siamo fra questi che si erano impegnati da sempre per un'unione
Della sicurezza ma anche dei diritti e della giustizia
L'altro giorno
Proprio pensando a questo intervento
Mi è sorta una curiosità ma nobili noi i i giuristi noi magistrati di magistratura democratica quando abbiamo cominciato a discutere di queste cose
E quindi a sono andato a ritroso e ho visto che il primo convegno non abbiamo fatto a Torino nel mille novecento ottantanove
Primavera estate dell'ottantanove vichinga che un libro fino al novantuno edito da Franco Angeli che s'intitolava l'Europa degli e così in dalla prima pagina
Nella premessa di quel libro erano individuati tutti i temi su cui la politica e la pubblico quindi Olmi hanno discusso confrontandoci e scontrandosi in questi trentacinque anni le caratteristiche delle migrazioni che stanno strutturale e non emergenziali non blocca Abbili comunque nei materiali che sono diventati Negro pandal due mila quattordici da poco più di trecento chilometri due mila e trentacinque chilometri tra parentesi
Il carattere di lunga durata
Delle migrazioni legati agli andamenti demografici dell'Europa las chicas e alle varie cause che determinano l'emigrazione su cui non c'è dai responsabilità non c'era c'eravamo dimenticati non avevamo letto Piantedosi ante litteram non c'era la irresponsabilità dei genitori
Che cercano per i figli un luogo dove poter zingare anziché sopravvivere quando va bene
La mancanza di vere politiche capace di governare il fenomeno migratorio
Che determina alimenta e moltiplica la mancanza tutto diffidenze paure ostilità rifiuti xenofobia a volte razzismo
Infine dicevamo già l'utilizzazione spregiudicata della paura sociali affine di consenso politico anche per coprire altre incapacità nell'affrontare le grave crisi ecco il momento di compiacimento l'intesa per cui il libro è quella premessa è durato un stante perché subito dopo sono stato preso già come dire un cedimento emotivo uno scoramento
A pensare che sono passati invano trentacinque anni e non eravamo certo noi all'epoca e i più grandi o lungimiranti noi leggevamo i libri che altri specialisti facevano ma se anche noi avevamo già individuato gli elementi fondamentali
Beh bisogna proprio dire
Che non siamo riusciti a mutare negli anni che gli usi di metro il senso comune di questo Paese
Ma in che vengono di altri paesi europei se dobbiamo stare alle statistiche che periodicamente
Il viso diamanti illustrato con le sue ricerche Deimos
Beh probabilmente i discorsi
E qui diciamo fra noi giuristi sui diritti i discorsi sulla umanità
Il ricordo dell'emigrazione italiana nel Nord Europa o in America del Nord e del Sud
Chi non riesce a creare mutamenti del senso comune
Beh allora forse se vogliamo non solo testimoniare dalla civiltà del diritto europeo ma anche ottenne dei risultati
Io credo che dobbiamo tentare di mutare la narrazione non solo nel senso della contro una nazione cui parlava poc'anzi Giuseppe Bronzini
Ma nel senso di utilizzare non soltanto diritto e politica ma che soprattutto demografia ed economica e in questo senso centrale il ruolo della stampa etnica invito a tutte le organizzazioni che hanno promosso questo incontro che un prossimo incontro deve essere indirizzato soprattutto alla stampa
Ehi hai giornalisti demografica molto velocemente
Intanto vi dico che sono usciti vari libri piccoli ma preziosi in questi giorni proprio uno e in libreria da oggi ed è il libero
Chiusi dentro i campi di confinamento nell'Europa del continuismo secolo che ha dei saggi interessantissimi a cominciare da quello di Schiavone e a cominciare dalla introduzione che di Livio Pepino ma anche il libro gli argini su governare l'immigrazione è un recente libro di Ferruccio Pastore
Ogni grammo fossi di Lilli Bakshi
Democratico
Ho citato questi libri a proposito della necessità di tener conto che nella all'inizio del novecento
L'Europa aveva il venticinque per cento della popolazione mondiale
L'Africa aveva poco più dell'otto per cento nel due mila cinquanta cioè domani fra venticinque anni d'Europa
Avrà solo
Un dodicesimo della popolazione mondiale settecentotré milioni più o meno c'erano previsioni mentre l'Africa avrà il venticinque per cento quello che l'Europa aveva all'inizio del Novecento
Ora sono pianti talmente macroscopici
Che forse parlano anche al più distratto dei giornalisti
Cioè il problema dei vasi comunicanti se c'è un largo e c'è una pozzanghera è inevitabile che il Dargaud assorba Ocre perlomeno influenzi la pozzanghera
C'è poi a questo discorso di popolazione aggiungiamo il discorso della composizione delle popolazioni
Noi abbiamo un'Europa che invecchia velocemente
Abbiamo un'Italia che è il più vecchio Paese in Europa e insieme al Giappone uno dei più vecchi paesi del mondo e già oggi l'Istat
Prevede che di fino a qualche tempo il rapporto che c'è attualmente tre a due tra chi lavora e chi è pensionato diventerà il rapporto uno a uno cioè tra qualche tempo dovrebbe entro appunto il venticinque il due mila cinquanta l'INPS non potrà pagare più le pensioni
Allora e possibile integrare con i discorsi di diritto e dei diritti e il discorso demografico e di Wells Fargo non devo versare per i migranti che dopo è scontato nel discorso dei diritto finito Manuel farà per i gli autoctoni nel senso che non ci sarà più possibilità di un vuoi fare decente
Senza d'aiuto indispensabile della migrazione
Chiudo ricordandovi ciò che stava scritto in una senza senza del due mila diciassette del tribunale permanente dei popoli che ha fatto quattro udienze sulle migrazioni la prima a Palermo
Migrare è un atto esistenziale e politico
Non gli ultimi grandi che l'Europa aveva inventato per legittimare la conquista delle Americhe e anche il genocidio degli indosso oggi viene rivoltato contro e pare non può avere però rimane il diritto umano di questo mix di legno
E che da notte a che richiede a tutti noi giuristi e nomina per andare in quella direzione e improba e in salita assomiglia alla lotta per l'abolizione della schiavi e ricordiamoci che all'abolizione della schiavitù si pervenne non solo e non tanto per sentimenti umanitari Opel considerazioni di diritto di uguaglianza di un maglio di dignità di libertà
Furono motivazioni
E interessi economici ad essere alla fine deciso ecco perché credo che a quella dei diritti va aggiunto un'altra narrazione economica e demografica
Inflissero parleremo anche penso nulla rosse da tavola rotonda rispettiamolo programma c'era la professoressa dico bisogna diciamo
Allora io ringrazio veramente per Medea il innanzitutto per l'organizzazione di questo convegno per aver riorganizzato qui da noi a Roma tre
Un dipartimento nel quale sono docente e cerco di davvero autocensurato indicendo solo poche cose anche perché mi hanno inserito tavolo sulla società civile quindi non devo fare un intervento tecnico o accademico ma prendo sul serio questo fatto che l'Accademia sia debba anche costruire sapere critico cercherà di dire quelle cose che qui ancora non solo tante ne sono state dette
Parto da un episodio di cui pochi giornali hanno portato qui vedo che abbiamo in sala dal Sandro Merli del manifesto e lui lo ha riportato e qualche giorno fa il quattro aprile durante un'operazione della nave umanitaria mare Jonio la Bob Dylan una motovedetta gli dichiara donata dal governo italiano
Per il controllo delle frontiere aperto il fuoco contro prima in aria e poi in acqua contro i volontari al fine di intimidirmi ostacolare il soccorso ad un mercante di naufraghi
Mentre alcuni naufraghi si gettavano in mare cercando di raggiungere i gommoni della mare Jonio per evitare di essere deportati in Libia ecco allora quando noi parliamo dei consiglieri ci dobbiamo ricordare che confinano guardie le guardie hanno armi e che in questo momento
Come queste immagini impressionanti ci dicono c'è una guerra i confini la questi magico testimoniano per la celerità dei confini e di una lotta nella quale uomini e donne migranti mettono in già dopo la posta altissima della propria vita contro un apparato militare che è del tutto sproporzionato simmetrico
E che ferma persone allora io voglio partire da qui perché penso che allo stesso tempo queste immagini non ci parlano del fatto che la libertà di movimento una questione illusoria
Al contrario ci dicono che proprio in questo momento la libertà di movimento dei migranti a rivendicarla come progetto politico è necessario almeno che noi non crediamo che l'Europa possa costruire la propria libertà
Sulle morti degli altri attrezzo delle viti degli altri ecco io
Nudo molto tempo di sviluppare dal punto di vista per la filosofia politica e giuridica questo argomento ma la libertà non è un compunto a somma zero UE di tutte e tutti oppure non è libertà è qualcosa d'altro ed è quello che stiamo vedendo e di quello che viene detto questo mi sembra peraltro che questa diversa prospettiva la necessaria necessita di capovolgere la prospettiva sulla libertà di movimento sia quello che aveva nutrito il progetto
Costituente di una nuova cittadinanza europea prima qualcuno l'ha detto mastri Tampere
è vero la libertà di movimento nello spazio europeo abilità era il punto di forza della cittadinanza europea è vero riservata ad alcuni però aveva una forza espansiva
Questa forza espansiva non ce lo dobbiamo dimenticare ha portato al più grande allargamento che ci sia mai stato l'Europa assieme
Allargata incluso
Da una parte dall'altra parte è stata stretta in una logica funzionale per cui oggi la libertà di movimento è diventata
Un contributo sito ci tocchino imberbe
I confini sono diventati luoghi dove la violenza organizzata suddivide gli specie le varietà dell'umano secondo classificarsi computabilità del rischio per qualcuno attraversare un confine
Basta mostrare il passaporto per altri la sicurezza quater principio di sicurezza della vita la libertà
Di vivere in sicurezza di desiderare di agire secondo i propri desideri e la base di ogni organizzazione politica per alcuni questa sicurezza non c'è è l'abbiamo sentito prima la necessità di prendere rischia sudista di attraversare i confini perché cito Achille ribelli bene che fino filosofo camerunense
Importantissimo oggi perché forse li dobbiamo anche un po'dei colonizzare questi consiglieri la libertà di movimento non entri Rocca la cosa occidentale in Africa la restringiamo noi i paesi dell'Ecopass oggi si vedono costretti in qualcosa in un regime confinarie o che noto conoscevamo
Allora vorrei dire tante cose perché questa libertà al prezzo dei trenta mila morti solo sulla rotta del Mediterraneo e che non può essere tale
E dovrebbe computare molti altri vittime quelle appunto riportate nel deserto quelle a salutarmi Biglia oggi non abbiamo ricordato
Le violenza devastante guerriglia quelle sulla rotta delle Canarie che è diventata una rotta morti sera e anche qui una rotta dove l'Europa aggiotaggio al ricco di accordi commerciali un ruolo incredibilmente violento con gli accordi commerciali perché Frontex in questo momento controllato
Anche la pesca di frodo la pesca di frodo Caisse des gallesi fanno con le canoe di legno mentre imbrogli
Europea e abbiamo gli accordi sulla esca con le navi fattoria si chiama uno così allora io penso che questa libertà di movimento dobbiamo cominciare a rivendicarla con un nuovo principio costituente dell'Europa e pugni abbiamo anche in questo dipartimento non possiamo che riportare Luigi Ferrajoli che di questo cippato una e però voglio ricordare altre due questioni la libertà di movimento è possibile non ce l'ha detto la crisi ucraina ci in quindici mesi abbiamo accolto o comunque ricevuto oltre lei in maniche di Dublino cinque milioni di persone la crisi famosa dei rifugiati del due mila e quindici alla riguardato un milione di persone ma si è parlato di Albania il sette marzo del novantuno sono sbarcate a Bari ventisette mila persone e sono state accolte quindi la libertà di movimento si può fare
Faccio tre proposte concrete
E poi chiudo
La prima proposta perché poi la libertà di movimento allora giudizi deve essere qualcosa di concreto l'abrogazione del pacchetto facilitazioni e l'abrogazione di quell'odioso è reato Kenneth gambizzare la fuga perché per me così importante questo ce lo ricordava Franco Ippolito illegalità della fuga il fuggiti da era il modo con cui si tenevano gli schiavi
Una nelle piantagioni sorpassati anche le fughe degli schiavi che hanno permesso di abolire la schiavitù oggi questo dispositivo un dispositivo che prevede durante il reato di favoreggiamento dell'immigrazione irregolare prescinda da ogni stop di profitto ed è quindi quel dispositivo che colpevolizza immigranti però soldati Contini
Decreto contro
Lo butto lì però penso che sia una lotta concreta anche nei tribunali sono cento mila le persone incarcerate oggi per stimati
Non stiamo parlando dei trafficanti stiamo parlando di un reato che s'per me è un reato forse da abolire e solidaristico due abolire la detenzione amministrativa dei migranti è stato detto questa mattina
Io dico qualcosa in più perché lo dico anche da una prospettiva della teoria femminista i confini non reggono più solamente l'ingresso dei migranti ma la vita stessa
Il confinamento è diventata il modo in cui i migranti sono coercitivamente forzate riprodurre una la propria dignità Sacha di popolazione non costruiamo più le scuole gli ospedali costruiamo i campi profughi lista navighiamo ma insomma forse anche qui bisogna un attimo uscì partire dall'abolizione della detenzione al ministero attiva mi sembra ancora prima di ascoltare stamattina alla relazione di Daniela dove terzo punto una campagna per allargare l'accesso alla cittadinanza questo ancora non è stato detto era un vecchio sogno di quegli anni
No dell'inizio degli anni Duemila dopo Tampere pensare a una cittadinanza europea che non debba passare per la cittadinanza nazionale
Una cosa di largo respiro quei bei principi che ci siamo dimenticati perché ogni bambino e bambina nata cresciuta in Europa il diritto all'accesso alla cittadinanza e allora io penso per concludere che le migrazioni creano conflitto non perché ci invadono ma perché esso vertono quell'ordine dei privilegi delle razze della gerarchia nel genere e della classe e questo che spaventa non è invasione esce e la radicalità che accompagna la libertà di movimento non la rende utopia meno concreta utopia concreta ma chiama in causa appunto quell'immaginazione giuridica
Di cui abbiamo bisogno sempre le svolte del diritto come di recente affermato espedienti mi un internazionalista di grande respiro hanno bisogno di immaginazione e allora io penso che questi immaginazione noi possiamo cominciare a costruirla che ringrazio
Grazie mille mica direi che dopo il giugno iniziamo a scrivere documento che stia operatività alle due proposte nel passare la parola al Filippo Miraglia
Dell'Arcigola devo sottolineare che questo cammello il contrario alta e green deal perché essa passa di grado
Avrà riverbero salotto il salato ai valori europei sui vari Filippo grazie grazie grazie per questo invito grazie Ahmed è la Magistratura democratica
Per questa occasione anzi approfitto per sollecitarne di farne altre perché è stato davvero interessante alle cose a cui ho partecipato diciamo negli ultimi anni da sempre devo dire di Magistratura democratica
Variamo sempre tante cose e ed è per noi importante appunto avere occasioni in cui i magistrati giuristi si incontrano con la società civile io però poca considerazione tutte le politiche mi scuserete
Diciamo ma ci tocca e e farò innanzitutto vorrei partire da questo il motivo per cui il Parlamento europeo ha approvato questo patto adesso non ha a che fare secondo me con quello che è successo in passato perché in passato hanno hanno tentato tante volte modificata la legislazione io devo dire che ormai da vent'anni ogni volta che parla i parlamenti
Fanno riforme sull'immigrazione Tremonti perché almeno da vent'anni e le riforme sull'immigrazione sono tutte riforme di segno negativo sottraggono diritti e questa diciamolo è ancora tant'è che io devo dire non capisco l'entusiasmo dell'UNHCR su questa su questa riforma mi scuserà il collega l'ho detto anche alla alla alla rappresentante in Italia quando letto col quel dunque il quel posto diciamo di Filippo Grandi sono rimasto veramente devo dire sbalordito per perché in realtà si tratta di una misura che evidentemente elettorale l'hanno fatta perché ci sono le elezioni
Avevano puntato a questo e ci sono riusciti devo dire
Che ci sono riusciti con pochi voti di scarto e questo ha fatto bene
Latte Bronzini a dirlo è un risultato anche nostro perché sono mesi che stiamo dietro diciamo il parlamentare avvertiti per dire non votate
Quel patto perché è una vergogna per l'Europa e per la sua civiltà giuridica
Perché è uno scandalo che le le grandi famiglie democratiche dell'Europa abbiano votato una cosa che veniva spiegato benissimo qui si occupa solo di frontiera e quindi governi e il Parlamento europeo rinunciano a gestire l'immigrazione
Ma si occupano solo di fare male le persone frontiere per gestire l'immigrazione non c'è bisogno di gestire le frontiere basta certo è un elemento ma c'è bisogno di consentire alle persone di viaggiare io sono uno di quelli che dice le frontiere veniva spiegato qui benissimo le frontiere non sono cattive noi attraversiamo non abbiamo problemi sono gli altri che non ci riesco e questi governi in questi anni ci hanno boh c'hanno provato tante volte i governi e i parlamenti però non sono mai messi d'accordo su come far attraversare legalmente le persone frontiere soprattutto la la massa la gran parte delle persone sono pronti non ingegneri
E di lavorato rispetto specializzati non a quelli che arrivano in Europa per chiedere asilo e per cercare lavoro queste due categorie che sono diciamo così la gran parte delle persone che attraversano le frontiere l'Europa ha rinunciato a regolare il traffico di queste persone diciamo no
E di fatto lo ha delegato infatti io noi l'abbiamo scritto tante volte l'abbiamo detto tante volte assieme alla Wonders Layer era alla commissione ebbe a quelli che festeggiano sono quelli che guadagna sull'attraversamento illegale delle frontiere perché tanto più impedisce alle persone di attraversare le frontiere c'hai messo da altre guardie accelerato le procedure ai aumentato l'espulsione festeggeranno quelli che si inventeranno dei modi per farsi pagare di più dalle persone che devono scappare e faccio un solo riferimento
A questa vicenda di Cutro veniva qui ricordata
Quelli che sono arrivati in Calabria erano afgani ed erano africani che venivano dalla Turchia dove noi li abbiamo relegati con un accordo con Erlanger tutti ricorderanno pagandolo e Erdogan negli Stati mandando in Afghanistan
Per questo la gente scappa perché ardue occupazione o si fa rimandare in Afghanistan e da Erdogan così mette su un barchino paga e attraversa il mare rischiando la vita non è che le altre no quindi e e in tutto questo l'Europa
Che nel due mila ventitré ha colto più di un milione domanda d'asilo perché abbiamo di nuovo superato il milione domande d'asilo di attraversamenti legale di persone che vengono in Europa chiedere asilo ce ne sono qualche centinaio no noi siamo di quelli che hanno firmato la d'accordo il protocollo per i corridoi umanitari con il governo dall'Afghanistan sono arrivati a qualche centinaio di persone ma la gran parte purtroppo sono legati a mettersi nelle mani di quelli che lucrano sulla traversando le fronde legale e non e non e loro i governi Parlamenti non si sono occupati di questo si sono occupati solo di bloccare le persone frontiere di impedirgli siccome appunto c'è il controllo giurisdizionale
E i governi Parlamenti non lo sopportano più il controllo giurisdizionale si dà fastidio allora modificano sempre di più la legge
L'azione per evitare che i tribunali nazionali e internazionali li mettono di fronte alle loro responsabilità che quello che succede appunto
In mare con le sentenze che come tutti sanno qui appunto ci sono anche dei giornalisti sono sempre a favore delle ONG come succede sempre quando si va davanti a un tribunale a chiedere conto del fatto che i governi non rispettano le leggi
Noi purtroppo però in questi anni sono molto meno ottimista di Enrica e di battaglia l'abbiamo perse tante veniva citato prima l'ottantanove la prima grande manifestazione antirazzista versetto ottobre una data che ricorre dell'ottantanove più di duecento cinquanta mila persone in piazza a Roma dopo l'omicidio di Gerry Maso
All'epoca
Il momento antirazzista che era appena nato però scendere in piazza numeroso ne abbiamo fatte tante di meno di manifestazioni d'allora oggi se proviamo a organizza una manifestazione antirazzista
Facciamo fatica a portare in piazza mila persone cinque mila dieci mila ma ci vuole uno sforzo straordinario al sindacato che diciamo ci mette anche risorse persone e e tutti noi facciamo davvero fatica nell'ottantanove c'erano poche centinaia di migliaia di persone di origine straniera in Italia
E però nella rappresentazione pubblica erano più presenti oggi non abbiamo più di cinque milioni di persone di registra in questo Paese non c'è nessuno
Di origine straniera che prende la parola su questa vicenda se ci pensate no avete sentito qualcuno un rifugiato che parla di quello che hanno fatto i rifugiati nel patto europeo
Io non ho sentito nessuno
E questo è un disastro lo dico appunto per perché voglio parlare di noi prima di parlare delle colpe degli altri che ovviamente ci sono nel senso che noi siamo oggi più deboli che mai e e abbiamo bisogno
Io insisto molto molto su questo e dedico molto del mio tempo della mia associazione diciamo di lavorare assieme cioè di fare appunto
Di stare dentro coalizioni il più possibile in questi anni questa cosa è diventata sempre più faticosa devo dire perché ognuno di noi impelagato in nel mille cose no ne facciamo ognuno ne fa tante e facciamo fatica dedicare tempo alle cose collettive i colleghi mi conoscono perché appunto coordina il tavolo asilo lo sanno dedico molto tempo
Alle coalizioni però dobbiamo ammettere che facciamo fatica a mobilitare la società civile contro i gli interventi dei parlamenti e dei governi però io penso e finisco chiudo su questo
Che non ci sia altra strada no non è che possiamo aspettare che che arrivi qualcun'altra risolve Cipro beni penso che la società civile siano oggi l'unico spazio in cui noi possiamo provare a praticare a praticare sia davanti ai tribunali senz'altro ma anche nelle piazze ma anche nella interlocuzione con le con l istituzione tutte le volte che è possibile
A a portare avanti quelle vertenze che ci consentano innanzitutto di ridurre il danno io lo dico perché c'è qualcuno antiche
è contrario diciamo così alla riduzione del danno ma siccome dietro a queste dicendo ci stanno le persone in carne e ossa la riduzione del danno importante ma poi anche a cambiare direzione perché in tutti questi anni lo ripeto tranne pochissime eccezioni
In Italia e in Europa siamo andati sempre nella direzione della sottrazione e noi non ce lo possiamo più permettere
La politica
Fa
Atti che sono per l'oggi c'è ci sono le elezioni a giugno voto oggi il patto europeo non fanno un programma nulla non ha nulla chiede per con l'interesse del Paese o l'interesse dell'Oropa noi non ce lo possiamo permettere quindi ci dobbiamo io penso tenere stretti allargare l'abolizione della società civile e lavorare assieme appunto per invertire per invertire la direzione sia della discussione pubblica ma anche delle decisioni che vengono prese mettendo le ruote come si dice il bastone tra le ruote
Dei governi e parlamenti tutte le volte che è possibile io penso qui veniva veniva detto questo che noi faremo un monitoraggio civile come abbiamo sempre fatto saremmo staremo nei luoghi anche di frontiera dove è possibile staremo anche nei luoghi di detenzione per denunciare quello che succede ovviamente perché alla fine questi vengano chiusi però non mi illudo che in ci sia un cambiamento politico così così importante non è successo negli anni scorsi e maggiore sarà difficile che succeda nei prossimi mesi grazie
Altre mille alcuni però selezionati molto importanti in questi giorni
Vi assicuro che non non la parola Nicola Maroni la CGIL scusa Nicola chiuso Chavo parla no no assolutamente sauté carico di rasserenare apriamo dell'invito
Purtroppo otto oggi noi diciamo siamo in Corte di Cassazione per la prestazione di alcuni quesiti referendari pigra prevista la partecipazione della nostra segretaria io quello fare tre considerazioni la prima di carattere politico
Nell'introduzione nel promuovere Papi Bronzini evidenziava diciamo questo elemento di discrasia tra alcune scelte politiche che l'Europa ha saputo fare luccicava il Regolamento UE ma potevamo
Già ragionare del tema della direttiva sui salari possiamo ragionare della direttiva sui congedi possiamo ragionare la direttiva sulla cosiddetta forma possiamo ragionare
Del del
Degli interventi sulla sostenibilità ambientale che hanno connotato diciamo questa commissione questa legislatura diversamente perché la con questa legislatura non è stata quella con Barroso presidente dal punto di vista del dell'impatto sociale di alcune misure è però questa discrasia rispetto al tema
Dell'immigrazione
E e e penso che qua come dire io penso che noi per primi noi per primi organizzazioni sindacali società civile
Forze politiche luoghi di approfondimento di carattere scientifico forse dobbiamo interrogarci di come nella società collocato questo tema
Perché intorno a questo tema non si riesce a costruire un senso di carattere politico ma si riesce a volte a costruire solidarietà l'amico Filippo citava
La vicenda di contro li abbiamo costruito un moto di solidarietà ma quel moto di Soletta non diventa consenso politico rispetto alle scelte che devono essere compiute e sostenute da chi si candida ad assumere la responsabilità della guida politica questo è un tema come dire che a mio parere non va banalizzato va a ragionate approfondito forse da capire anche noi che altre parole dobbiamo utilizzare che altri che altre che altre formule che altri spazi di iniziativa dobbiamo provare ad agire perché come dire questo
Carattere apolitico che quasi a volte non discuto non distingue la qualità dell'azione tra soggetti che ha una matrice conservatore e soggetti che ha una matrice progressista è un è un tema come dire di in qualche di un qualche di un qualche ragionamento se se cito il caso italiano l'unico governo che ha detto che i flussi potevano entrare anche quelli che non erano presenti regolarmente dentro donazione è stato il governo Draghi in virtù di una competenza che se assunto né prima e ne dopo si è permesso l'ingresso nei flussi di persone che non erano regolarmente presenti nel territorio nazionale quindi questo è un punto di domanda
La seconda
Anche rispetto a questa vicenda forzo correlato anche ogni più ampi
Del punto di equilibrio sul funzionamento dell'Unione Europea
Fra competenza degli Stati membri di carattere esclusivo competenze che sono affidate
Diciamo in ambito complessivo al non europea come funzionano i sistemi di coordinamento dalle norme è perché diciamo sull'immigrazione né trattate funzionamento europeo cioè sostanzialmente un punto di compromesso
I flussi sono competenza esclusiva degli Stati la modalità di regolazione degli ingressi rispetta i permessi legali oggetto di coordinamento
E e c'è poi questa azione rispetto rispetto diciamo alla al tema delle frontiere consumando dalla protezione internazionale però spesso su diversi aspetti dall'azione europea stante nei limiti del punto di compromesso che sono raggiunti nella definizione del trattato di funzionamento del dell'unione questo non è un tema secondario Dio fa un sindacalista mi occupo di salari anche sistema sagra competenze Stati membri e di carattere esclusivo
Che non può essere messa in discussione da Nicoletti coordinamento
E infatti anche la direttiva sul salario si spinge su tante azioni di promozione non azioni diciamo che hanno un carattere vincolante rispetto allo stato membro quindi questo cioè un elemento secondo me da tenere in considerazione perché l'Europa non può fare tutto sulla base del suo trattato il funzionamento è questo un punto politico per forza deve caratterizzare anche diciamo la discussione rispetto alla prossima alla prossima tornata legislativa ma voglio chiudere con qualche esempio di quello che succede perché qui parliamo come vive di asilo di frontiere di protezione dei respingimenti io voglio chiudere con qualche esempio di ciò che succede all'interno degli stati membri parlo dell'Italia anche in ragione del riconoscimento dei diritti universali per persone che sono regolarmente sta presenti nel territorio nazionale
Cito qualche esempio anche di recente in misura l'assegno ricconi versare ha sostituito lui gli assegni al nucleo familiare e le detrazioni per i figli a carico sia figli che sono all'estero e non sono compresi nel proprio Isa non può avere accesso a quella misura
Mentre prima aveva accesso alle detrazioni che è l'assegno al nucleo familiare in qualche caso anche con azioni di contenzioso non banale
Il recupero retributivo per lavori che vengono qui per lavoratori che vengono tutti a fare la stagionalità aziende non li pagano termino il loro periodo
Hanno dei tetti retributivi che non possono vantare in quanto finisce l'obbligo di soggiorno regolare & non leader riconosciuto un permesso di soggiorno temporaneo per aver per gestire il percorso diciamo della diffida accertativa
E altro
Il contrasto alla povertà
In Italia si è introdotto un con Binotto combinato risposto sanzionato anche dall'Europa sulla continuità per continua attività della residenza
Che l'Europa sanziona perché limiterebbe la libertà di movimento internamente arrestati ma che di fatto impedisce alle persone
Non autoctone di avere accesso a quella misura se non con quel numero continua in pochi anni
L'assoluta discrezionalità nella firma degli accordi bilaterali con gli altri Paesi
Di recente è stato sottoscritto l'accordo Italia Albania che è conseguente soltanto al patto negli accordi bilaterali vuol dire prestazioni sociali Gobbi ricostruzione la carica pensionistica voti l'accesso alla pensione sulla base del cuculo delle prestazione che attua avuto negli anni per non parlare dei tempi di rinnovo dei permessi di soggiorno dei tempi di riconoscimento dalla protezione internazionale per l'attività della Comit delle commissioni
Quindi cosa voglio dire e concludo che c'è un problema macro molto grande di regolazione di carattere complessiva
Ma poi ci sono anche problemi che insistono nelle normative di carattere locale la loro attuazione anche nei confronti di questo che etica sono titolari di quei diritti
Perché essere legalmente presenti nel territorio nazionale vuol dire avere accesso come i cittadini che non sono provenienti da paesi terzi a quelle prestazioni eppure non vi si riesce a c'è ora la domanda è perché questo accanimento
Questo il punto non soltanto come dire negli strumenti di riconoscimento della protezione nella facilitazione neri consueto la protezione anche nell'esercizio di alcuni diritti
Che magari non sono annoverati fra i diritti fondamentali ma siccome questo aveva discusso di profilo giuridico sociale della della persona migrante che sono diritti che devono essere riconosciute in virtù del fatto che se un lavoratore che sei
Un genitore che il diritto a quelle prestazioni tecniche tra l'altro la norma fondamentale dell'Unione per il quale prestazioni secondo le norme di coordinamento so prestazioni che sono omogenei utilizzabili all'interno
Di tutti i paesi di tutti i Paesi membri quindi come dire la materia a queste
A queste implicazioni è oggettivamente c'è difficoltà costruire anche su questi aspetti specifici quella sensibilità per permettere di riconoscere in termini di di parità che in termini di uguaglianza
Le persone che che che che che che che operano che vivono all'interno degli stati quindi cioè come voglio dire un doppio problema c'è un problema ma troppe dico d'un discusso oggi e poi c'è un problema anche di come vi state nata dimensione locale agiscono e Lidia Bove collocano anche come dire
Le risorse e le competenze
Per avere accesso a diritti di carattere fondamentale il rinnovo di un permesso di soggiorno come dire la ricevuta ti permette di avere accesso comunque a lavoro però per esempio Monti non ti permette di lasciare lo Stato
E quindi di godere del proprio feriale del tuo ritorno nel Polo con l'originale ma perché deve essere negato suo diritto in virtù del fatto che c'è un ritardo di ottanta giorni cento giorni un anno nel riconoscimento di due anni nel e e bisogna agire con diffida con a si ore di carattere giuridico-legale quando un puro funzionamento di carattere di carattere amministrativo che però alimentato probabilmente anche da qualche scelta di carattere politico grazie
Grazie grazie ogni cosa io direi che al non vede anche delle altre organizzazioni non siamo già oggi prende l'impegno dopo che usciranno questi sei linee guida della Commissione europea che quindi consentiranno di vedere meglio la direzione che siamo prendendo di convocare un tavolo qualche sede di confronto anche tecnico per vedere le reazioni delle associazioni e della società civile
Su questo punto secondo me abbastanza determinate
Tutti
Riprendiamo alle ore quindici e ha quattordici e quarantacinque
Esatto sì
Quindi qui fuori
Qui quindi
Questo
Qui
Ma ora non so leggo
Non sto iniziando a perché poi è prevista per leggerezza era con qualche do di ritardo
Il round table coordinato il giglio dava Solis con di politici
Che abbiamo con
Allora io non fa
Veemente un'introduzione ero solo qualche parola perché ognuno
Senta necessaria per incognite libri del professor Ambrosini
Volevo solo riferire questo dunque
Mi è stato mandato il teste la professoressa che tutti conoscete la nostra amica
Chiara
Tenuto proprio su questo argomento pochi giorni fa un Do convegno per libertà e giustizia Milano
Ponsacco
Una specie di convegno cugino di quello di oggi
Chiara ricordavo una cosa importante
Un teste importante vale a dire la prima proposta organica della Commissione europea in materia di immigrazione siamo nel due mila uno
E in maniera tranquilla Commissione procede con quello che lui almeno per altri settori definiamo un chiaro spirito europeo
Vale a dire uno studio molto approfondito sulla società europea le soluzioni soprattutto ovviamente delle un punto di vista demografico le sue dinamiche lavorative su sistemi produttivi il sistema di aspettative che Cinquepalmi hanno la relazione all'apporto che possono dare i migranti e per esempio nel due mila uno su proposta che come sappiamo è incentrata su un sono molto stretto tra lavoro e ingresso nei territori dell'Unione
Che poi non abbiamo visto valorizzato più di tanto perché vivendo di flussi non si ricordava stamattina
E affidato agli stati membri e la dimensione del lavoro che nel corso degli anni è rimasta soffocata delle esigenze securitaria il controllo del territorio
Però quello spunto importante
Perché se vogliamo rispedire riprendere con le origini della normazione che è stata volgarizzato al termine comitologia ma insomma è veramente letteratura
Di basso livello quello che squalifica gli atti normativi oltre normativi della Commissione europea alla Commissione europea quando ha agito alla grande
Vedete anche il regolamento sull'intelligenza artificiale avuto anni nel mese di attento scultori interlocuzioni con la società civile con gli studiosi con ogni stakeholder e quindi dica o un processo di governare seguiamolo così che certamente superiore agli schemi asfittici alla democrazia
In Terna che si sono irrigiditi in una specie di spettrale rappresentazione di quello che un tempo fu il parlamentarismo
Nazionale quindi se vogliamo riprendere quel Triboldi approccio che settore della migrazione non c'è non c'è stato
Almeno nella circolazione della documentazione su questo molto scarna perché i processi precettori inseguono gli umori delle popolazioni dedite non corrisposti gli hanno carattere brutale immediato ispirato alle politiche di emergenza dobbiamo tornare
A una attenta ricostruzione dei fenomeni in concorso sapere
Chi sono questi migranti quanti sono dove vengono ad aspettative hanno che sistemi cerca invano di integrazione sia cerca con l'integrazione quindi trattare in un modo ragionevole e secondo me anche coerente dei diritti fondamentali dobbiamo conoscere ciò che vendiamo regolare cosa che attualmente non si è verificato un fatto da questo veniamo quindi alla necessità di una sociologia dell'immigrazione
Che già costruisca un quadro critico del fenomeno vendiamo regolare altrimenti le nostre no sei in tutto normativi e anche il nostro attivismo giudiziario rimane piuttosto cioè ecco rispetto a anni fenomeni che il pubblico vorremmo governare e e dirigere concludo
Però rappresentando invece una scoperta che ho fatto perché per conto del Movimento europeo sono andato alla presentazione il dossier curato dalla cena dall'invito a osservare
Che si chiami il centro di ricerche che tra l'altro lavora sempre con la Caritas sull'imprenditoria dei migranti
E che secondo me era un approccio veramente costruttivo perché ho scoperto lini che esistono cinquecento mila gli imprenditori che sono di paesi terzi
Di persone che pagano l'IVA che soprattutto solo lavoratori autonomi ma anche persone che hanno dipendente di persone che quindi contribuiscono ricordava stamattina Franco
Polito alla bilancio nazionale per mantenere si spera il livello delle nostre pensioni accreditasse stipendi talvolta e mi è sembrato che questo approccio seducente perché valorizza un canale assolutamente legale che c'è tra paesi terzi l'Italia che però è anche di Unico nel senso che è un canale che per far rientrare
Talvolta delle persone comunque delle risorse che comunque è un canale certe volte di successo ha sentito parlare una imprenditrice per lui Anna che dal nulla dal fatto di dormire in mezzo alla strada o se laureata
Alberto il approva innovativa e dirige
Una attività diciamo lavorativa che ieri col ma anche dei riscontri europei con decine di dipendenti le assicuro che sentire queste cose certo senso ci tranquillizzerebbe sarebbe anche senza avere alla diffusione di queste storie di successo corse veicolata nel senso che non vada dice limitassimo demonizzare ho a contraffatti anche aiutare
Diciamo il fenomeno
C'è di più in difficoltà anche a dimostrare che qualcosa partitivo di gossip primo possiamo costi e realizzare comunque questo è un canale prezioso perché concentrano le nostre politiche
Il controllo del rispetto della Carta è un canale legale
Ciò può essere appunto va valorizzato in mille modi si ricordava stamattina anche il problema della facilitazione dei permessi perché così cinquecento mila imprenditori che sono tanti ottuso subire ostacoli e intralci di ogni tipo che ogni livello per arrivare a realizzare un progetto di vita che attualmente svolgono con dignità e molto spesso la consacrazione quindi a questo punto do la parola al professor Ambrosini dell'Università di Milano che certamente ci porterà a come li anticipa a cercare appunto con la società con le armi della Sociologia a dissolvere nostri luoghi comuni a cercare invece una ricostruzione dei fenomeni che sia minimo corrispondente non solo lo Stato delle cose ma anche Carlos
E coerente con le cose tempi potremmo fare
Ridurre anziché questo diritto di questa generosa presentazione forse ha sollevato siamo pieni di aspettative diciamo che cercherò di fare qualche passo nella direzione auspicata
In viaggio comincia con la cercare di definire chi sono gli immigrati chi noi definiamo consideriamo come immigrati
La definizione che adottata all'ONU informazione ufficiale dice che gli immigrati internazionali che rispondono tra critiche
Hanno attuato una forma di mobilità territoriale hanno traversato un confine e vivono in un paese diverso da almeno un anno
Importante l'aspetto dei confini come nota ed è stato anche molto sottolineato questa mattina
è importante il tempo perché il tempo prolungato che mette in moto una serie di questioni di domande di relazioni con la società ricevente altrimenti sarebbero dei turisti sarebbero dei congressisti sarebbero Gente come noi che gira per convegni
Invece rimangono e mettono in moto domande di casa di lavoro dei servizi di status legale e quindi innescano una serie di dinamiche anche di tensioni con le società ospita se però ci spostiamo dalla definizione al mondo dell'apparato che di ciò che succede in realtà e per certi aspetti anche nel trattamento giuridico degli stranieri che noi chiamiamo immigrati le cose cambiano abbastanza
Beh l'avvio a partire da casa mia io non sono milanese ma abito in un quartiere tanto sul loro mano per parte di padre
Chiusa parentesi abito in un quartiere di Milano in periferia dove c'è la scuola giapponese o molto vicini di casa giapponesi nessuno abbia mai chiamati immigrati poi c'è il quartiere ebraico con tanto di sinagoga ho avuto vicino a casa
Di religione ebraica che venivano dal Libano tra di loro parlavano arabo nessuno li ha mai chiamati immigrati
Poi sono venuti a stare nel nostro complesso due consoli tunisini con le rispettive famiglie in successione neanche loro nessuno gli ha mai chiamati immigrati
Immigrati agli occhi dei miei vicini di casa bravissime persone classe media
Erano invece i giovani ecuadoriani che per un certo periodo sono venuti a vivere in un appartamento del Complesso li abbiamo avuto assemblee condominiali sul tema degli immigrati
E credo di aver imparato qualcosa
Quindi l'immigrazione è di fatto come dice la studiosa britannica la mobilità umana problemi gli immigrati sono gli stranieri residenti che non ci piace
E che suscitano quindi varie forme di resistenza culturale sociale e politica il fu ricca noi come dicevo non chiamiamo immigrati né i cittadini del Nord del mondo né i membri dell'élite che vengono dal Sud del mondo ai miei studenti dico calciatori attori cantanti ma quei possiamo raggiungere persone del mondo degli affari delle professioni
Questi non li chiamiamo e non li trattiamo come immigrati
Ne consegue che il termine immigrazione immigrati hanno sempre un senso svalutati
Sono persone che un qualche parte della nostra mente uno introiettiamo rappresentiamo come meno evolute meno civilizzati meno moderni nemmeno avanzate Dinoi
Sono poveri
Quindi le megattere porta con sé il significato su valutativo minaccioso vengono qui io per tendere la mano e farsi aiutare oppure per portarci via qualcosa
C'è un medico di origine africana che operai Lombardia ormai da anni ai macelli acquisito la cittadinanza che va in giro a parlare scritto un libro intitolato imbarazzi bisogni
E racconta che la prima volta che si è presentato in ospedale non la volevano lasciare tra hentai quando finalmente riuscito a a far capire che era davvero un medico che era stato asciutto quando ha messo il camice bianco dice dice ma il camice magico tutti mi riferì adesso Totti si son messi a ridere Irmi signor dottore signor dottore
L'immigrazione esattamente quella che rimane sotto la linea dell'accettazione sociale del riconoscimento sono quelli che il camice bianco purtroppo non ce l'hanno
No de sbagliata
Allora gli immigrati detti in modo un po'raffinato stanno sotto la doppia alterità sono stranieri e poveri
Mentre per contro la ricchezza sbiancare
C'è tutta una letteratura nel mio campo di studi che parla dell'alterità della diversità lui e gli altri cose molto belle sofisticati affinate nell'ma il punto non è l'alterità in sé ma l'alterità
Combinata con la povertà
E magari con la povertà che diventa visibile che si abbia reca in certi spazi urbani che chiede di potersi riunire per ragioni culto resi più polemica di questi giorni questa è l'alterità problematica non è l'alterità del delle persone del mondo degli affari pensate
E qui sono i filosofi che ragionano sui termini che noi usiamo il termine extracomunitario
Voi che siete giuristi sapete bene definirlo
E nel senso comune io non ho mai sentito definire extra comunitari uno svizzero ma neppure un giapponese o coreano
Il termine ha recuperato la sua valenza etimologica comunitari sono quelli che noi percepiamo come siciliano cioè cittadini della parte sviluppata privilegiata del pianeta extra comunitari soglia casa lo spostamento all'estero dei nostri studenti in Erasmus
è mobilità
Se invece sono loro coetanei che arrivano dal Sud al mondo la chiamiamo immigrazione e non ci piace più la mobilità la incoraggiamo l'immigrazione cerchiamo di scoraggiarlo con qualche eccezione
Il punto successivo scusate ma cerco di essere un po'schematico
C'è come veniva anticipate nel tempo l'obiettivo di questa mia presentazione uno scarto tra l'indicazione comunemente intesa rappresentate discussa immigrazione reale quale emerge dalle fonti statistiche di cui disponiamo
Il Aime
Il cittadino comune ma temo anche il giornalista con il parlamentare
Pensa che l'immigrazione sia in aumento drammatico
Il più acculturati non so perché dicono esponenziale l'ho sentito dire da un ministro hanno smarrito il senso matematico dell'espressione crescita esponenziale la Sindone sarebbe la ragione prevalente si confondono immigrati rifugiati richiedenti asilo d'altronde anche il nuovo patto europeo che tratta in realtà dei richiedenti asilo viene definita quel patto sull'immigrazione asilo quindi c'era persino lui
Si fa questa confusione sovrapposizione
Tra due fenomeni che in parte si sovrappongono ma in gran parte no
Quindi l'asilo sarebbe la ragione prevalente di questo fantomatico aumento dell'immigrazione
Gli immigrati inoltre tramite gli sbarchi perché poi è quello il problema verrebbero dall'Africa o dal Medio Oriente sarebbero giovani maschi musulmani
Dannosi per le finanze dello Stato prima
Dottor Bronzini ricordava il tema imprenditoria potremmo allargarlo rapporto tra immigrazione finanza pubblica
I dati statistici
Che a cui possiamo accedere tra l'altro dati in genere disponibili liberamente scaricabili
Ci dicono che l'immigrazione in Italia dal due mila dieci circa Stazzi una via intorno i cinque milioni e tre cinque milioni e mezzo di persone regolari più altri quattrocento seicento mila irregolare seguivo passò
Non cresce
E vero che centoventi centotrenta centocinquanta mila persone all'anno cedono la cittadinanza italiana
E quindi escono dal numero però ci sono quelli che se ne vanno ci sono quelli che purtroppo perdono la vita inoltre nei sei milioni ci sono i bambini neonati entrano anche loro quindi diciamo l'idea della stazionarietà è una sintesi accettabile
Inoltre gli immigrati veri non quelli delle politiche sono persone che arrivano giovani adulti che arrivano per lavoro seguiti da ricongiungimenti familiari
E i ricongiungimenti nella maggior parte dei paesi sviluppati sono stati per anni il maggiore la maggiore fonte di nuovi ingressi
Rifugiati e richiedenti asilo a fine due mila ventidue erano in Italia a trecentocinquanta mila
Compreso un quaranta per cento di ucraini
Con gli arrivi del due mila ventitré saremo a quattrocento mila e qualcosa vuol dire il sette per cento del totale il nostro dibattito pubblico si è incagliato incallito intorno a questo ristretto sette per cento
Gli immigrati veri in Italia sono in maggioranza donne
Sono per quasi la metà europee
Vengono per tre quinti e almeno culturalmente da Paesi di tradizione culturale cristiana
Principalmente ortodossi che come numero almeno culturalmente sono quasi pari mussulmani
Rapporto con le finanze dello Stato contro il fenomeno dell'imprenditoria c'è anche il fatto che due milioni quattrocento mila hanno un lavoro regolare tra l'altro trent'anni fa
Nessuno avrebbe detto una cosa del genere è invece avvenuta pagano tasse e contributi
Il sei milioni vanno a fare la spesa qualcuno dirà non pagano loro qualcuno gliela fargliela comunque è lo stesso privati
Fanno girare l'economia fanno girare i mercati e i supermercati di periferia a Roma come a Milano come in altre città se hanno un mezzo di trasporto pagano le accise
E quindi alla fine ci sono studi precisi che dicono che gli immigrati pur tenendo conto dei costi che ci sono per esempio ottocentosettanta mila bambini alunni scolarizzati scuole italiane
Alla fine danno un gettito positivo lo Stato per un miliardo ieri euro bisognerebbe inoltre discutere sul fatto che non so ottocentosettanta mila Luni scolarizzati sono certamente un costo per il ragioniere dello Stato
Ma mi piacerebbe intervistare gli insegnanti che salvano il posto di lavoro o gli abitanti dei villaggi nei borghi rurali che salvano la scuola perché ci sono gli alunni immigrati
Quindi il bilancio costi-benefici andrebbe articolato
Un problema c'è per essere obiettivi che il gettito va principalmente verso lo Stato centrale mentre diversi costi legati all'immigrazione ne cito uno
L'edilizia sociale sono costi che ricadono sulla finanza locale quindi da questo punto di vista c'è una divaricazione di chi percepisce i vantaggi e chi invece deve sopportare i costi relegati all'immigrazione
Grande tema è comunque la distanza tra la percezione della realtà
Più o meno tutti
Sovrastimato nei Paesi riceventi vedono in giro più immigrati quelli che ci sono in realtà ma chi sono i primi artisti in questa discutibile gara noi italiani
In testa alla classifica gli italiani vedono nel loro Paese circa il triplo degli immigrati che ci sono realtà
Ventisei per cento della popolazione cioè vendono diciotto milioni di immigrati in questo Paese mentre ce ne sono meno di sei
Perché nessun sociologo dice dovrebbe dare una spiegazione ve lo dico in una riga proiettiamo le nostre poco
Le nostre ansie le nostre frustrazioni per un Paese che danni non capisce i timori per il futuro ecco credo che tutto questo si scarichi sull'immigrazione che diventa il capo espiatorio
Dei mali italiani
In realtà i confini sono selettivi lo diceva la promessa o persone se Arrigo questa mattina lo dicevano altri la selettività che si esprime intorno a tre variabili i passaporti
Alcuni Paesi tra cui il nostro hanno passaporto che consentono un libero accesso senza visto quasi tutti i Paesi del mondo
Dall'altra parte della classifica ci sono i cittadini di Paesi che a stento possono accedere in trenta altri Paesi in generale intanto poveri senza un visto
Poi ci sono i portafogli qui giuristi che sanno bene queste cose ci sta e tutti i Paesi prevedono dei visti di ingresso privilegiati per i benestanti il Golden sa per esempio l'Italia solo a luglio del due mila ventitré abolito il Golden Visa per cittadini bielorussi
Paese con cui siamo quasi in due
Ma fino al luglio due mila ventitré i benestanti bielorussi potevano accedere in Italia portando la famiglia il denim patrimoni senza nessuna limitazione anzi ben venti
Alcuni Paesi fanno anche di più anche all'interno dell'unione europea Malta e Cipro concedono la cittadinanza al possidente che viene depositata dichiara di assumere un paio di persone senza tempi di soggiorno e senza testa di qua applicano luglio speculum
La terzo criterio sono le professioni
In Europa abbiamo blue card
Poco conosciute in Italia perché noi sostanzialmente a traiamo un'immigrazione magari anche qualificata all'origine penso alle donne che lavorano presso le famiglie italiane spesso istruite ma la utilizziamo per compiti di
Basso livello nel mercato del lavoro quasi sì re con un'eccezione il sistema sanitario
Dove abbiamo dicevo prima il camice bianco settantasette mila tra medici infermieri e altri operatori sanitari di origine straniera e siamo ancora tra il più parcheggi nel mondo da questo punto di vista perché l'Organizzazione internazionale del lavoro stima che ci siano cento milioni
Gli operatori della sanità dell'assistenza che lavorano al di fuori del loro paese d'origine
Ciò significa che il nord del mondo e tributario verso il sud del mondo per una funzione essenziale come la cura della fragilità e della malattia
Rifugiati tema appunto in realtà il più controverso in questo periodo non è stato sempre così c'è stata un'epoca in cui erano meglio accetti rifugiati degli immigrati darlo
Ma oggi il pendolo oscilla nell'altra direzione come il nuovo patto demmo Stra
Qui il dato essenziale che i tre quarti dei rifugiati del mondo sono accolti in Paesi a basso un migliore di cui circa un terzo nei Paesi più poveri ma sul l'Unione europea nel due mila ventuno ne accoglieva secondo Eurostat meno del dieci per cento
Nel due mila ventidue c'è stata l'invasione dell'Ucraina quattro cinque milioni di ingresso saremmo saliti al tredici quattordici per cento resta comunque quello che un giorno io son convinto qualcuno studierà cinicamente
Col distacco del tempo come un capolavoro della comunicazione politica aver convinto gli europei che siamo sotto invasione
Che poi la visione che alla base del nuovo patto di questi giovani dove la parola più ricorrente e rimpatri
Adesso non non ho visto l'ultima versione ma in quella di settembre la parola ritto con le sue varianti ricorreva nella versione inglese più di novanta volte ad un'ossessione
Insieme all'ammissione di un fallimento su questo versante delle politiche migratorie l'obiettivo principale incrementare il rito e possiamo anche dire cercare di frenare via
Tra l'altro anche per tra i rifugiati a dispetto delle rappresentazioni quasi la metà sono donne e oltre il quaranta per cento sono meno
I paesi più coinvolti li conoscete la Turchia tuttora la prima per l'accoglienza di Sirianni iracheni afgani ma l'Iran probabilmente quest'anno lo superava per via dei gli ingenti flussi dall'Afghanistan
L'unico paese europeo tra i dieci primi dieci al mondo dall'accoglienza dei rifugiati la Germania se però guardiamo al rapporto con gli abitanti sono sempre paesi esterni quelli che sopportano il maggior carico con il Libano in prima posizione con un rifugiato ogni sette
Nell'Unione europea abbiamo la Svezia con un rifugiato ogni quaranta abitanti
L'Italia ne accoglie uno su cento settantacinque Ucraini compresi siamo sotto la media nell'Unione Europea e credo sia per questo che il governo italiano non insiste più molto sul distribuzione dice bisogna fermare prime migrazioni
Perché qualcuno deve avergli fatto vedere queste cose
Guardate anche agli arrivi recenti domande di asilo in Europa nel ventidue quasi un milione l'Italia settantasette
L'otto per cento del totale la retorica dell'Italia campo profughi d'Europa e Dino ad un'invenzione politica di successo
Devo dire che c'è cascato perfino un mio illustre collega come Maurizio Ferrera io stimo moltissimo nel sul Corriere di oggi dice che i Paesi mediterranei sono sotto pressione per una pressione ingiusta rispetto ad altri Paesi
Non li hanno forniti da
Deve aver visto la tv anche purtroppo per carità adesso glielo scrivo
Rapporto con la povertà
Anche qui molta Rector Riccarda scosta
C'è un rapporto tra emigrazione disuguaglianze sì né non sempre ma solitamente per lo più gli immigrati partono da un Paese più povero per andare verso il Paese pop più sviluppato dove possono sperare di star convinto in termini relativi però perché in termini assoluti l'immigrazione internazionale cresciuta siamo oggi a quasi trecento milioni di migranti internazionali nel mondo ma la percentuale sulla popolazione mondiale più o meno stabile tre virgola cinque per cento
Questa è cresciuta dello zero uno zero due per cento
Gli ultimi vent'anni questo equivale a dire che in novantasei per cento il più dell'umanità non si muove dal suo Paese farmaci stia io li capisco benissimo le terme che mi sono spostato nella vita di settantacinque chilometri della mia piccola città natale per Celli a Milano
Condotto lì trentotto anni fa per matrimonio beh non mi sono ancora ripreso Carlo non dal matrimonio ma dallo choc dell'inurbamento quindi capisco benissimo
C'è per migrare ci vuole un fisico bestiale
Bisogna adattarsi a stare in un Paese di cui non conosce la lingua generalmente non conosce le norme non conosce nessuno
Deve trovarsi la sua strada destreggiarsi nel in una complicata
Di dinamica d'ingresso nel mercato del lavoro il sistema dei servizi
Questo fa sì che sono relativamente pochi immigrati internazionali su scala mondiale
Ma per di più non provengono dai Paesi più poveri del pianeta se non in minima parte
I primi paesi al mondo per emigrazione sono India Messico Russia e Cina certo grandi Paesi ma anche fatta la tara delle dimensioni demografiche non l'accettano la troviamo più dell'ottanta per cento della mobilità africani
A subsahariana è interno alla Regione
Anche in Italia la graduatoria è quella che vedete con la Romania al primo posto l'Albania secondo
Paesi interni
Non Paesi poverissimi non paesi dove si muore di fame per la strada
Ci sono studi di economia dello sviluppo molto precisi che in sostanza arrivano alla conclusione che si emigra soprattutto nella fascia di reddito compresa tra mille dollari croccanti di reddito all'anno e otto
Perché al di sotto non hanno le risorse per partire al di sopra hanno meno interesse a partire e a cercare fortuna da un'altra parte per migrare occorrono risorse
Tra l'altro oltre alle risorse economiche risorse culturali intellettuali immigrati più inchieste Buitoni di chi non è istruito
Emigrati a contatti a una testa di ponte nel paese dove vuole andare anche queste socialmente selettivo in sostanza su scala mondiale l'emigrazione prevalentemente una strategia estrema di difesa di uno stile di vita da classi
Arrivo alle conclusioni anch'io trovo
Intanto scusate un passaggio gli sbarchi sono la forma più visibile drammatica di ingresso ma in realtà anche quella più monitor ma uno va sul sito del ministero dell'Interno che giorno per giorno può contare chi sono gli sbarcati da dove arriva
Ma gli ingressi irregolari avvengono principalmente mediante il canale degli interessi turistici
Con un visto se necessario ma l'Unione europea non lo richieda cinquanta Paesi del mondo
E l'Italia pure per esempio tutti quelli dell'area balcanica Albania compresa Ucraina poi dopo per ingressi turistici di durata inferiore ai tre mesi ma poter entrare senza poter lavorare è la condizione più facile che porta soggiorno irregolare né
Vediamo
Alle conclusioni qualche indicazione propositiva Trini veniva pure sollecitata be'e quasi banale dire che servirebbe una governance mondiale meno europea migrazioni per favorire migrazioni sicure e regolate ci sono i due comma o
Dell'ONU su immediati sui rifugiati peccato che l'Italia non gli abbia ma
Secondo bisognerebbe distinguere diversi tipi è stato sismica
E cioè se noi chiediamo alle persone comuni siete favorevoli o contrari all'immigrazione
Cosa pensate che la maggioranza Rispo
Forse sarà in difficoltà anch'io diressi immigrazione cosa vuol dire indicazione se però ci facciamo delle domande più precise forse riusciremo a darci risposte migliori
Ho già detto medici e infermieri li volente onorevoli assistenti familiari dette badanti le volete non le volete
Taffarel decise una vignetta di Elle EK il mostro che chiede all'altro
Cosa potremo curare gli xenofobi di casa in casa nostra e l'altro risponde
Una badante vendicativa grazie
Detto ho fatto venire una crisi Vittore
C'è un accidenti
Moretti gli studenti e l'unico limite per esempio per far salire il ranking delle nostre diversità nelle graduatorie internazionali volete i ricongiungimenti familiari preferite che rimangano soli o sbandati così tanto va fuori qualcuno fuori Testa
Se ci facciamo delle domande più precise forse ci daremo risposte
Anche per quanto riguarda l'indicazione per lavoro che oggi ha ritornati in auge io credo sarebbe importante andare oltre una visione da Gaston by per della Germania e della Svizzera degli anni Sessanta cioè se vedete decreti flussi
Vogliamo fare entrare delle baracche il resto non ci interessa
Credo sarebbe importante invece era introdurre delle forme di sponsorship perché l'immigrato che arriva e che a qualcuno che lo accoglie che lo guida che l'ho vista Laura
Sinti riesce meglio trovare la sua strada come molte ricerche condotte a livello internazionale confermano e mi sembra persino una scoperta banale
Quindi lo scorso undici servirebbe insieme alla domanda di lavoro per favorire un'immigrazione più facilmente integrabile anche per quanto riguarda la parte umanità rifugiati ci sono già delle soluzioni nel quadro giuridico che probabilmente molti di voi conoscono ci sono i re insediamenti quelli operati dagli Stati attualmente dopo la pandemia tornati sopra il livello cento mila l'anno
Ma a fronte di un numero di persone che l'UNHCR ha già valutato come meritevoli di insediamento che supera il milione e mezzo quindi c'è lo strumento giuridico ma manca la volontà politica a di attivare in maniera adeguata poi ci sono le sponsorizzazioni private
Il canneto del settantanove fatta entrare trecento mila persone Traverso sponsorizzazioni
Per cui associazioni e comunità religiose gruppi di cinque cittadini impresa e a volte pagano per far Riva farà arrivare una famiglia dei rifugiati e mantenerla per un anno
Ci sono poi forme miste in Canada hanno fatto arrivare per esempio quaranta mila siriani questo sistema ci sono i progetti speciali anche le nostre università può nel partecipano osti utenza attribuisca Scholar SAP rischia quindi ci sono progetti che riesca a far entrare alcune categorie specifiche ci sono quelli per i campioni dello sport c'è anche un film se la campionessa di nuoto siriana
Ed è uno dei possibili canali piccole unità però poi ci sono i corridoi umanitari attivati intagliata da una forse delle poche invenzioni italiane in questo campo che ha fatto scuola comunità religiose cattoliche protestanti che hanno fatto arrivare cinque mila persone inizialmente principalmente dal Libano dall'Etiopia adesso dal dall'Afghanistan
Con progetti in cui ora collabora anche Arci e collaborò alcune istituzioni internazionali
Francia Belgio in piccola parte Germania hanno seguito l'esempio quindi ci sono già degli strumenti giuridici che dovrebbero essere incrementati con una volontà politica adeguata
Ecco credo che ben oltre il nuovo patto ci sia molto da lavorare
Per costruire un mondo in cui la mobilità umana sia più accettata soprattutto quando e dovuta ragioni umanitario grazie
Grazie mille professore mi scuso Aurelia interrotta uno spettacolo operato di Buglio nero padrone
E credo che se i cittadini
Riflettessero almeno su invece il ruolo materiale ricostruttivo che ci ha offerto le nostre scelte loro scelte sarebbero ben diversa insomma tanti luoghi comuni verrebbero confutati ci riceverebbe moltissimo
Per ricevere le sue slide per farne materiale anche di dibattito di confronto
E le sue ai dei suoi proposta ritrovo molto promettenti a che era iniziare un'altra narrazione uno delle dei limiti dello dicevamo acca stamattina Immigration Act dopo cinque anni e che questo sentiero
L'immigrazione regolare di persone in difficoltà non viene affatto coltivato certo di due Billionaire
To Billie oltre vengono stanziati non sono certamente idonei ad affrontare e neppure a concepire un'alternativa perché allora generico la presidenza
Al Pier Virgilio D'Astoli
Perché era questa RAI table con i politici che abbiamo convocato
Grazie grazie a tutti e grazie a tutti mi dispiace stamattina
Ero impegnato un altro evento questione del diritto alla informazione la libertà di espressione sapete che in Italia ci sono delle problematiche non soltanto in Italia ammette ma anche in Italia io sono nipoti e di emigrati calabresi allora si chiamano immigrati
La prima volta che sono stato a Brussel c'erano dei cartelli di affitto dove si diceva Non si affitta immigrati del Sud Italia in quel momento un attimo se l'Ambrogino d'Oro via i calcoli siamo considerati immigrati ecco dalla polizia non sia miliardi non ci affittavano gli appartamenti
Eravamo anche noi degli immigrati dinamo da una regione povera nel sud dell'Italia però detto questo così per presentarmi sono il presidente del Movimento Cuneo come consiglio ha già ricordato non è da anni che ci siamo occupati ci siamo impegnati su queste tematiche
Particolare da quando è la prima volta la commissione di un cane sto Brembo poste sul Terminillo apolidi migratorie e in questi ultimi anni questi ultimi mesi nostro impegno naturalmente aumentato presenta oggi si è parlato della strage di Couto di Cutro abbiamo fatto un audizione
Contro il decreto contro abbiamo inviato dedizione del Parlamento Bad Blues tenuto anche ed inserire i cittadini rumeni sulla questione delle politiche migratorie perse molto breve noi prima del voto del Parlamento Peo del dieci di aprile
Die dice aprile intanto dovevamo già giudicato per l'accordo sul fatto al consiglio del giugno dello scorso per usare questa espressione che rende l'idea di qual è la nostra idea che quell'accordo erano a corto antistorico
Siccome nel voto del dieci di aprile
Presidente del parlamento volevo ha detto che e comunque il voto del Parlamento ha fatto la storia la nostra opinione che che con questo voto si è fatta avanti storia e non la storia
Noi abbiamo scritto al Parlamento tutti i gruppi esprimendo prima del voto alcune di legno quello recita or Kune critiche
Noi non siamo convinti quest'accordo del consentito di superare il cosiddetto aveva detto di Dublino perché di fatto peste il principio secondo il quale di Paesi pure accoglienza continua responsabile delle procedure di controllo delle frontiere
Gli ospiti Anita e come voi sapete la solidarietà dell'articolo ottanta non è come diceva Bottai dunque un patto Montale ma compatto giuridicamente vincolante si esprime attraverso la possibilità che i Paesi accolgono
Delle persone che vengono da altri Paesi
Non questo loro rifiuto non non si non ci Colucci sono sostanze soltanto nel pagamento di soldi che non vanno e Paesi raccolgo papà qualche mobile rafforzarli
Le frontiere
Quindi in qualche modo si nega il principio della ricollocazione obbligatorio articolo ottanta
E l'altra cosa che si incrementano i centri di accoglienza di che noi chiamiamo di detenzione al di fuori due europea anche attraverso questo letto stamattina accordi bilaterali
Qualche volta fatti su base giuridica Giuseppe a nostro avviso illegali o rimpatriate senza accordi stato reclutato come la parola rimpatri ricorrono molto ampiamente e l'altra cosa che noi abbiamo detto che in quel testo che è stato approvato dal Parlamento con cui fra l'altro come voi sapete in queste cose c'è poca trasparenza perché i testi qui sono stati approvati fino a poco tempo prima del voto non erano molto conosciuti mancano molte molte cose manca non c'è nessun impegno coltivabili rapporti con l'abilità al di là di quel testo totalmente vuoto di significato che il cosiddetto piano Matei
Stanno avvenendo delle cose molto gravi in Africa per esempio la Commissione europea agito in mani in una maniera io aumenterà la conflittualità fra Paesi
Per quanto riguarda i rapporti Lipobay Nwanda e la Repubblica Democratica del Congo conti guarda le materie prime cioè non c'è nessuna regola europea per esempio cottura del controllo della vendita le armi ai Paesi terzi convoglio delle o qualcuno va detto forse stamattina sono le armi poco le guerre non la pace e noi in qualche modo abbiamo rinunciato a svolge un ruolo in Africa due svolgono questo ruolo altri paesi non c'è nessun impegno per il sostegno all'organizzazione non governative
Nulla si dice per quanto riguarda i corridoi umanitari otto ricovero nel dare shock i cosiddetti Dondoli lavorativi Pessotto all'immaginativa
In Canada poi gli impatti Germania
Per cui organizzazioni ambiziosi anche in Italia e nulla si dice l'ultima cosa contigua da conseguenze politiche migratorie nella prospettiva di governo apre le sue porte ai Paesi candidati dei Balcani delle Europa orientale Roma su questa base noi naturalmente
Ritenevamo che mi la scelta di approvare questo questa modifica in dieci punti del patto mediatore dovesse essere ripreso in considerazione così non è stato questo perché il voto del Parlamento è stato diciamo così alcuna maggioranza molto limitata però è stato approvato quindi giuridicamente adesso vediamo sopra il Consiglio cioè se il Consiglio non ci considera una minoranza di bloccaggio noi abbiamo proposto qualche parlamentare ove qui concludo
Ci ha fatto sapere che in qualche modo condivide la nostra idea che nella prossima legislatura bisognerà prevede questo
Atto quindi abbiamo chiesto che a metà della legislatura già partire dal due al sei generare aprire la discussione per continuata questo questo patto
Riaprirla non soltanto attraverso il negoziato intergovernativo o interessi ciò vale ma le chiediamo che nel ventisei si organizza una conferenza
Con un modello della conferenza sul futuro dell'Europa cioè con un modello di democrazia deliberativa in cui si discuta con le organizzazioni non governative
Con i partner sociali dal mondo della produzione e mondo del lavoro ma anche per esempio con osservatori di paesi candidati che si riapra la discussione
Sul patto sull'immigrazione anche perché noi siamo convinti che al di là di tutte queste questioni che ho detto e che a nostro avviso mettono in discussione anche la produzione Rispetto diritti fondamentali
Che sarà molto difficile questo patto possa essere attuato stazione è un patto largamente inefficace anche però mai venuto a Pavarotti
Io anzi culto va bene
Prendo con cui si dice obbedisco e allora noi abbiamo lanciato questi ne abbiamo visto che nel Parlamento Meo quest'idea scadente
In parte condivisa e con argomenti e questo molto legato a cottimo quali maggioranze scrutano costituito nel Parlamento europeo e noi riteniamo che fin dall'inizio del judoka bisogna aprire questa discussione è collegata anche al bilancio
Collegata a tanti aspetti e quindi noi la proposta che ne facciamo è di Ur come si dice per il bilancio una visione a metà percorso midterm review continua di bilancio noi proponiamo che ci sia una Bitter Mario continua dalla revisione della ecco ci saranno accorre votati anche dal Consiglio questi accordi sulla revisione della regolamento di Dublino in quei dieci punti che sono stati già ampiamente ricorda questa nostra proposta volevo anche con molta attenzione non governative su questa tematica pensiamo su questo vorrebbe nei tempi di un tavolo di lavoro abbiamo fatto uno
Che la accende ottobre l'anno scorso rilanciamo l'idea di ritrovarsi intorno a un tavolo per discutere questo costa di una vita nell'hub continuata la revisione degli accordi figurine migratorie di asilo qui mi fermo perché siamo già un po'oltre i tempi so che il collega anche Morelli con lotti che a distanza e poi ci sta lo Majorino
Elisabetta attendono ora
Ci sei
Prego
No
Ci senti
Apparentemente non ci sente il tempo a eccetera
Scusate scusate qualche problema
Gli strumenti tecnologici quindi stavo seguendo data you tube la lira
No innanzitutto grazie grazie per questo convegno alla potuto ascoltare tutta una parte va ascoltato è stata davvero interessante e ci consente di mettere a fuoco diversi strumenti che credo vadano utilizzati per provare a vincere una battaglia che culturale sociale naturalmente anche giuridica e legislativa e da cui dipende in qualche modo sia l'idea di una chiama in campo sia la vita civile delle comunità in cui viviamo nei nostri Parisi
Lo dico perché innanzitutto voglio partire dal riprendere diciamo l'appello che Dunston gli ha fatto proprio ora
Sul fatto di tentare di riaprire la discussione come sulle norme europee che irregolare o l'immigrazione dalla in questa rovinosa almeno così la penso io rovinosa drammatica
Una sconfitta che disegna manovre che nomade è stato detto da tanti della ONG e della società civile
Sembrano disumano sembrano completamente rispettose dei diritti umani
Così come sono stati concepiti non era nata dopo la seconda guerra mondiale e quindi trasportano il nostro continente dentro
Ma una fase nuova non solo sul terreno della legislazione dell'immigrazione ma proprio sul terreno dei diritti della persona purtroppo c'è da sottolineare che sono convinta che la rottura del fronte di centrodestra con fratelli d'Italia che diciamo dal mago scarso però vota a favore nel nuovo patto Piantedosi che festeggia la Lega che invece dice a troppo poco
Ma in realtà sia più che altro una schermaglia politica perché nella sostanza il meccanismo in qualche modo incendi in premiando tutto sull'idea ora dei centri chiusi
Come quelli che abbiamo visto sulle isole greche
Ma disegna un modello che è morto vicino quello cui agguantato sta guardando
Il governo italiano attraverso la costruzione di questi centri che dovrebbero sorgere
In Albania centri molto costosi non sono molto costosi anche quanto usura dal punto di vista economico ma anche dal dal punto di vista una della violazione di diritti delle condizioni in cui i migranti si troveranno
Ma a vivere per noi che già giudicavamo inaccettabili i centri di detenzione amministrativa in Italia naturalmente quindi sono non solo diciamo inaccettabili ma sono davvero luogo di in cui si dimostra a tutta la la la sconfitta
Della civiltà
Europea e e proprio perché il nuovo patto intorno alla detenzione amministrativa costruisce tutte le nuove procedure quelle frontiera quelle di velocizzazione della divisione tra coloro che vengono da Paesi considerati sicuri e con loro
E non lo vengono a la demolizione del diritto d'asilo ma è è anche questo elemento in qualche modo interessante nella sua drammaticità della flessibilità nell'accoglienza no ai Paesi europei avranno le quote obbligatorie ma potranno sci egli rese tranne immigranti oppure da dare i venti mila euro per ogni migrante
Al paese di prima
Arrivo o dico che questo elemento ma interessante fra virgolette nel senso che qui varie sostanzialmente voler dire a governo come quello Giorgia Meloni non prenderemo no i mastri migranti ma vi daremo i fondi che servono a tenerli sulle coste dell'Albania e ti chissà quali altri paesi che vorranno
Siglare patti sciagurati come come quello basta vedere la cifra venti mila euro
Ah migrante i campi Castaldo ora ai centri scusate sul fatto che ridefinisca più significativo un lapsus
Particolare passano tra i seicento cinquanta milioni di Euro e novecento in cinque anni per accogliere circa trentanove mila persone si capisce bene che io credo che Giorgia Meloni abbiamo trattato diciamo questo elemento per
Cercare un po'di ammorbidire il peso che ci sarà sulle casse italiane di questa operazione negazione di diritti
Dico tutto questo pensando al fatto che sicuramente noi dobbiamo affrontare le elezioni europee
Cercando di portare in Europa un l'elemento di forza di consenso di rappresentanza parlamentare che ci consenta di impedire che questo passaggio che esso ha già manifestato su questo
Su queste nuove norme si cristallizza in una maggioranza
Spostata completamente a destra che potrebbe diciamo riaprire la discussione ma riaprirla col peggiorare ulteriormente il nuovo patto sulle migrazioni e quindi dobbiamo fare una battaglia
Diciamo politica per evitare che si possa costruire questa
Maggioranza e se se vado troppo lunga interrompe riteniamo sentito una voce ma non ho capito bene
E e e quindi dobbiamo fare diciamo la battaglia politica e dobbiamo fare però anche sul nostro territorio una battaglia culturale e di impostazione a cui si è accennato prima
Quando si diceva bisogna cambiare narrazioni e anche attraverso gli ultimi spunti che venivano dalla scienza sociologica
Io sono d'accordo credo che l'impostazione tutta fondata per esclusivamente sui diritti umani
Che abbiamo avuto fin qui purtroppo si sia rivelata inefficace ad affrontare un'onda che non esita a definire di razzismo che si sta manifestando in Italia
Basti pensare alla discussione che c'è in questo momento sulle scale anche sull'ospedale del primo ciclo convalidare anche non manca nessuna occasione per intervenire in maniera
Discriminatoria nei confronti degli studenti che hanno
Un'origine straniera e basti pensare anche a tutto il dibattito di questi di questi giorni in cui la questione per me è importantissimo e fondamentale della libertà delle donne avranno viene trattata in quanto tale ma viene strumentalizzata dallo stesso abbiamo visto per
Trova area accrescere l'ondata par di razzismo e di discriminazione e quindi credo che sia necessario fare un'operazione di
In qualche modo di discetta di un di un campo di battaglia anche diverso credo che l'economia la demografia
La cultura siano campi importanti per chi come la ricerca di conquistare il Consei
Sto per poter cambiare tale enorme è necessario descrivere al Paese una situazione la la situazione dell'immigrazione per quella che è
La tutela di un fenomeno strutturale e norme emergenziale
è importante costruire una progettualità negli enti locali nelle piccole comunità
Mirata a produrre elementi di conoscenza reciproca a far cadere diciamo lui delle discriminazioni e dei pregiudizi e dobbiamo provare
Anche a accogliere questo elemento che veniva sottolineato prima anche dei Progetti speciali sull'immigrazione io vi potrei raccontare dei ragazzini in antiche inviato danno gli ulivi accanto ai contadini diciamo agli uomini Brichetto insolitamente tradizionalmente accudiscono
Diciamo queste queste tenute per raccontarvi di come non appena si innescano meccanismi di lavoro fianco a fianco di conoscenza reciproca
Alcuni voi cadono e spesso riesce a cadere Gozzino quella muro che razzista della linea del colore della ha detto il De la come completa
Ma diffidenza che in tanti manifesto purtroppo nel nostro Paese sull'onda
Appunto nazista di cui dicevo prima quindi non solo diritto non solo politica anche quella mia anche demografia anche Progetti speciali e e chiudo dicendo una cosa io credo nella riusciremmo affrontare questa situazione sembra non ripensiamo anche la nostra economia comunica una mia della cura delle persone prima si discuteva di guai fare io aggiungo dobbiamo discutere anche di redistribuzione dobbiamo uscire dalla logica del bollo se dell'abbandono per entrare nella logica della progettualità
Nella costruzione di quali servizi della costruzione di occasioni di economia perché sono facendo così noi riusciamo a per intessere un dialogo virtuoso altrimenti rimaniamo dentro la a freno il per dirla con l'autore del eventualmente andare un po'non parla degli anni fa però guardare gli fate scusate non pensare
All'elefante
Rimaniamo dentro creme che applichiamo continuamente i concetti bella della destra mentre noi invece dobbiamo attivare Frayn navi e di razzi positivi speranzosi protezione delle persone tutte con uguali diritti
L'analisi aspetti
Grazie Sabbetta
Resteremo in contatto per lavorare insieme su queste cose in collegamento a Pier Francesco Majorino che è stato parlamentare o meno del suo membro del consiglio regionale Lombardi responsabile del Partito Democratico poco lecite
Le politiche migratorie Pier Francesco sei collegato
Zac d'acqua prima il collega
Bene o male
Si è
Il l'onorevole significa e non poteva essere ha mandato un video e poi riunire
No che non più affetto allora sì si sente nel frattempo Francesco collega sì
Allora mandiamo in onda il divieto di di Smeriglio
Cioè deputato veloce purtroppo non ha potuto collegarsi
Saranno tutte buongiorno grazie fermioni dal convegno mi sembra posso tempestivo visto che ovvi rimandiamola dal Parlamento europeo un po'il pacchetto
Sul fatto
Migrazione
Quello che è successo abbastanza
Negativo inizio niente anzi su bassetto raggiunto
Del tutto evidente peraltro che questa discussione alla vigilia di una campagna elettorale sarà durissima su alcuni temi in particolare quelle del
E i flussi migratori della del nazionalismo e del razzismo bibite intorno non ha fatto bene questa discussione
Ed è un peccato che anche molte forze progressiste abbiamo avvenendo eliminiamo la sia critica a questo impatto pensando sempre alla logica della riduzione del danno
Per circondando sono gli esseri umani
Che emigrano per tante ragioni secondo me è un approccio davvero molto molto sbagliato
Io ed altri abbiamo seguito le indicazioni sì suggerimenti la la relazione con oltre cinquanta organizzazioni della società civile che hanno firmato una dichiarazione comune che si opponeva all'approvazione del patto sulle migrazioni affermando
Che nella sua forma attuale patto dà il via libera alla detenzione ai respingimenti alla profilazione razziale
Mi minando di fatto il diritto umano fondamentale accertare sicurezza e noi su questa strada ci siamo incamminati e per questo c'è stato un buco contrari militanti a purtroppo non siamo stati la maggioranza ai diversi dossier che sono arrivati in Aula in particolare abbiamo votato
Nove regolamenti
Ed una ed una direttiva ancora più nello specifico per quanto riguarda la la direttiva sulle condizioni di accoglienza agli Stati membri avranno due anni di tempo per introdurre le modifiche loro leggi nazionali
Entrando appunto
Più nello specifico abbiamo un Regolamento screening molto molto pericoloso cosiddetto fast track cioè introduciamo streaming dei cittadini provenienti da Paesi terzi al frontiere Esterne europea
I cosiddetti Oxford o centri di detenzione esterni alla nostra confini dunque anche meno monitorabile lì meno tracciabile meno trasparenti fuori anche da una verifica spetta alla vittoria dei diritti umani
In questi luoghi con una procedura trattenendo il sette giorni per raccogliere informazioni
Prima di deferiti all'autorità competente quindi in sette giorni bisognerà riscrivere la storia di quella persona si è questa storia arriva incongrua ai soggetti li prenderanno queste informazioni si avvierà una una fase appunto una procedura Btp-Bund dallo ora siamo partiti il Leslie sì sì ma
Il Regolamento che modifica il sistema europeo di informazione sui casellari giudiziari dei cittadini di paesi terzi per consentire all'autorità attuare i controlli necessari previsti dal regolamento lo screening il regolamento sulle procedure stabilisce una procedura comune delle il trattamento delle domande di protezione internazionale da parte degli stati membri
Il governo l'uso esteso delle procedure speciali alla frontiera del concerto in un Paese terzo sicuro
Ovviamente il Paese verso sicuro solleva dubbi sulla vita dei diritti umani perché difficile definire un Paese versò sicuro o il Paese quale delle persone ciò mo'party per regolamento Eurodac
Trasforma europea che non basta non basta sistema informativo contenente dati personali stridente silenziosamente alunni europeo sollevando
Preoccupazioni riguardo alla privacy all'accesso delle forze dell'ordine i dati c'è anche qui tutto il tema del riconoscimento biometrico anche per i minori
Fino a sei anni quindi una situazione davvero molto o comunque critica
E poi il regolamento oramai stabilisce i criteri per determinare lo stato membro competente nell'esame delle domande proiezione internazionale
Per un meccanismo solidarietà stabilendo re con contributi finanziari per sostenere progetti nel suo settore del della migrazione della City
E poi altre nessuno faccio notare l'ho avuto crisi regolamento rimpatrio di regolamento reinsediamento regolamento qualifiche la direttiva sull'accoglienza
In particolare dal o su un treno proveniente più politico mi pare direi abbastanza
Devastante dove andremo approvando rendendola ancora più chiuso da una fortezza costruisce ancora confini forever la denunzia di Fini
Un processo di selezione nelle persone delle persone che arrivano che arrivano non risolve paradossalmente per i governi di destra in particolare il Governo tagliano la questione del paese di primo accordo era la questione delle questioni del governo libera Estra italiano rimane con me sono all'origine non una
Si porranno le condizioni della redistribuzione volontaria pagherà Lazio non sarà un meccanismo solidale condiviso quindi anche le reazioni dei boss dagli azionisti
Non vengono risolte quelli diciamo
L'immagine
Dell'Europa nel mondo
Ma fortemente intaccata dall'essere momenti che sono peggioramenti condizione attuale perché e che
Comunque sfregia hanno la la nostra storia è una barbarie
Solidarietà e di accoglienza con una venatura laziale davvero molto preoccupante
Pensiamo onorevole meglio avevamo invitato anche lanciato Maggi ma all'ultimo momento non ha potuto collegarsi che fa parte a livello europeo
Del partito Warp
Non c'è avevamo invitato ma ma non ha potuto collegarsi con parte appunto del per il partito dei liberali europei l'onorevole Majorino non c'è collegato Thomas signor allora se intanto invitiamo qui
Trattiene qui l'onorevole
Poi Oscar occorrono casacca
Viene qui alla
Ecco appoggio
Tale in inglese no
Sì
Va bene
Sì per chi non vuole seguirli in inglese conseguenza c'è un servizio di traduzione
Ma simultanea
Ringraziando anche l'interprete
Un modo assai bene compiuto via quel importante Ice manco o normalmente
Poi
Pubblico
Passato
Spigarelli
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Grazie quindi dico ma dico alcune cose mi scuso molto della modalità della forma delle condizioni del mio intervento ma insomma ci tenevo davvero a portarli in contributo e vi ringrazio tantissimo per questa potentati costituito in una lo stesso la musica nella parte che ho ascoltato Marano io credo posto comunque correttamente in tema di fondo cioè il fatto che abbiamo bisogno di un confronto scegli una politica a livello nazionale è il punto in undici anche a livello europeo molto più razionale sul tema un clima dominato invece da una retorica giocata su passioni negative sperabilmente facile tutto questo
Ovviamente abbiamo bisogno innanzitutto Mia Farrow vincere una idea
E si fonda sulla necessità di governare il se non gestirlo non credo che siano siti centri sufficienti diciamo e la loro
Apparente tranquillizzazione abbiamo bisogno anche di politiche un segno radicalmente diverso sia a livello nazionale che a livello europeo ex dobbiamo superare per dire la Bossi-Fini su questo come gruppi parlamentari del Partito democratico stiamo per presentare una proposta che va proprio in questa direzione commettere molti di più sul tema della entrano Annita
Cioè del permesso temporaneo come forma necessaria da riconoscere anche rilanciando tra l'altro la figura dello sponsor Philip abbiamo bisogno
Per loro anche di per compresi quelli che si commettano in maglia molti significativa se di tutti i giorni cosiddetta integrazione azionamento muovere così dissociare Nello altre città nelle nostre comunità
Tutto Jean-Michel oggi incendi nello Shin Gruber native nazionali che sono del tutto evidenti e che tra l'altro secondo me non è che sono fallimentari cioè io non giudico fallimentare la politica
Del governo Long era e ne sono arrivati tanti irregolarmente atteso che ho perso segue un obiettivo che è quello dell'emergenza ormai niente sterilizzazione come questione di emergenza giornalmente eguaglianza di scelte le politiche che si realizzano provvedimenti che si assumono
Poi menzionati anche nella logica delle mine urgenza e nuovi dalla necessità di governare diciamo razionalmente la questione che ho ci deve prestare evidentemente anche a livello motocicli segno molto differenti patrona tragica occasione sprecata per questo noi non l'abbiamo votata al Parlamento e lancia un'OPA ostili
Parlamentari oggi in un angolo Cazzano Sant'compiuto Shoah bocciarle diverse fatti in ragione del malato
Il avevano
Atto I nonostante le cose che sono state scritte anche vantaggi sul su alcuni giornali alla fine non un saggio che confermare la logica di Dublino lascia soli pare eh sì di primo approdo Lenin gioca la partita dell'eguale distribuzione ma poi soprattutto è legato da una filosofia in cui scontro tra fossili dovrà anche all'Institut a ciò che avviene a livello nazionale così
E noi oggi nasce attorno emigranti sono visti non come persone come Rita aveva come condizioni materiali e reali l'anche come problematiche connesse a tutto ciò
Ma sono visti come un blog una sola di grande dando da ridurre si applica nella gestione dell'immigrazione la logica della riduzione del danno ho fatto per otto anni l'assessore ai Servizi sociali a Milano sotto ma selezionato la filosofia della riduzione del danno ma nell'intero emigra storia non c'entra niente qui siamo davanti si è mai a un sistema molto più coerente di politiche nazionali che dobbiamo mettere in campo anche di divisi nei locali amministrative da realizzare fatemela dire così
Proprio per essere momento anche l'archivio non salita dove aristotelico abbiamo bisogno di autarchico radicalità sulla questione sociale in sé
Che potrebbe essere messa alla leva anche però facilitare buoni
Interventi di tutti in Commissione faccio un esempio cercare di farmi capire con un'immagine ma il sei non qua nelle mila l'ingresso di un quartiere romano noi abbiamo per l'accesso alle case popolari secondo le regole definite a livello regionale da diverse dalle diverse regioni la famiglia d'origine straniera e magari anche semplicemente per il numero di bambini minori che la compongono che essa la famiglia d'origine italiana vediamo la famiglia Lorenzi Pagliara bensì ad un senso di esclusione che a volte diventa anche proprio in quel contesto il manifesto dichiarato
Per assalivano le DDA di distendersi da qualcosa che titoli in servizio la risposta non può non essere ovviamente quella di condannare un sentimento di esclusione
Magari dicendo che la bellezza della società multietnica quella che riconduce sta a casa popolare bisogna avere una casa intimo nel senso che fino a che lei non ci sono politiche di tonsille riscatto di Locri processi di precarizzazione tutti la questione migratoria Sala condizionata da passioni negative da logiche del rancore e la cultura dell'emergenza sarà quella che la azioni ogni ora
E gli aiuti tutto ciò vuol dire scommettere su canali d'accesso regolari l'unico accesso legali sicure
Sì a livello nazionale amare i nostri niente via una Julia Smith ex Coppa radicalmente rivista e credo chiudo a livello italiano scusate se sto un po'cavalli dalle divisioni dovremmo togliere buona parte delle competenze oggi attribuite al ministero dell'Interno spostarle
Ed è questo utilizzare la gestione dell'immigrazione non si capisce perché si debba fare
Di fronte a un ufficio stranieri la fila non si debba poter andare in una Najaf è normale ovviamente ciò vuol dire riorganizzare le anagrafi dei Comuni evidentemente ma insomma bisogna uscire dalla logica della paura è facile no perché esso è di è chiaro che e a probabilmente alla droga il dibattito sull'immigrazione l'Avana condizionato in tutti questi anni
E questo è accaduto anche perché non solo c'è stata una parte politica cinica vorace ma c'è anche se spesso stata dall'altra troppa debolezza
Se chi linea vuole farsi incantare dalle logiche aveva paura nel determinare le scelte sull'immigrazione blocca totalmente in difesa non andiamo da nessuna parte
Rimane semplicemente la voce dell'emergenza permanente quella che ha bisogno delle immagini dei barconi che paradossalmente ha bisogno il fatto che la gente ad esempio sui barconi ci vada
Visto che noi dobbiamo evitare che la gente finisca sui barconi ecco no diciamo strumento che produzione per una minoranza di persone comunque non fa altro che alimentare la dinamica dello sfruttamento abbiamo bisogno di nuove regole nei nuovi strumenti era il motivo per cui la vostra iniziativa ci pare davvero molto opportuno e vi ringrazio
Francesco noi condividiamo danni quest'idea secondo la quale politiche migratorie di asilo del basso sottratta al ministero dell'Interno
Ma debbano essere attribuite a ha visto che si occupano del dia questione più ampi che vanno da questioni sociali dalla questione d'accoglienza ventilazione
è uno degli eroi si fa da anni quello che queste questioni siano discussi dai ministri per interni della della sì grazie buon lavoro abbiamo finito con una tavola rotonda credo di politici questo punto lascio la presidenza
A civili succede non so chi
Sì Monica
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Andando
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Mille mai mai mai scivolasse ci sarà abbia suo mai vacanti averci Jets mai Cizico andare fa ecologico pregio invero scorso
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Liber osserva ormai Lamberto ecco costante
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Che hanno smontante Maroons Mino Piccenna clientela Karl Marx Anna al fine e forchette support fondo Medea Fund legge sul fatto se le ma versando una piena me alla scali
Danni ai Cattazzo anzi perché a Pozzuolo
Europa del no Usberti Goran altri chieste aspro fra ai dazi de porci Chiesa e di Hamas
Mi guardo Santo fosse ma e basso fette attratte il porto mai dette asta opposizione corporis andando aveva spedito beh è una strategia corto
Andando
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Nano N venticinque stato sciopero ricco nel nel romanzo I Suigetsu ma a me succede anzi no osa giubbottino dello stile RAI due geni
Yellow Messico
Otto senza fare pièce pezzi invece famosi
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Tinte Ciummo sentenza monnezza guardi
Rossini sei dissi capo passeggi George Bush
Tentai
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Riscatto boschi recessi most perché Carandente dolori perché si obbliga ignoranza
Io Bozzo storiche suoni sino
De Sica resort nascono super presunto perché scegliesse la società al vacuo piovose non ha espresso quello Chivasso io Tirso Oreste è un ingenuo is Hates US Naval sì fonti se accettato sessisti alternano
Tantissimi estere cast ad meno velata al parto sorride persiste si disparte arcigni testo presunto secca sulla soprusi simpatizza e lattine Mirashi esiste un ingenuo
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Va be'per Sezze occorso mette più Pacers della sella scendi osso show USA sta a lì alle scempio direttissima niente quasi una il Nord non forza lisce ceduta essa Giorgi
Index esce cerchi rimaste indie Tivo vi Rastan Vhernier ASPI pochezza standard sui del suo edition nazista descrive anzi esce cerchi new normal
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Dico
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La ricchezza della degli interventi e del dibattito
Che la nostra conferenza ospitato devo però ringraziare tutti veramente tutti i relatori per i contributi preziosi che di conoscenza
Di riflessione e di valutazione e anche devozione che ci hanno offerto e cercheremo in tutti i modi di valorizzare il più possibile questi contributi
Penso che l'evento di oggi di ci abbia restituito diciamo appieno il senso della complessità di quello di quella che all'inizio abbiamo definito la sfida dell'immigrazione e le sfide anche con l'immigrazione
Confermandoci anche che dalle sfide non si rifugia descrive si affrontano si affrontano con con lungimiranza con capacità di analisi divisione
E quindi ancora una volta ringrazio i nostri relatori perché ci hanno dato tutto questo tante sollecitazioni che abbiamo ricevuto in questa direzione punto una capacità di visione
Una capacità di analisi di comprensione e di quello che oggi limitazioni significa su una pluralità di piani di di confronto
Devo dire che da questo dibattito sono venuti anzitutto stimoli a comprendere quelli che sono e a dare il giusto peso ai dati anche di di realtà e di conoscenza quando parliamo di migrazione oggi ne abbiamo bisogno di dati
Diventa e di conoscenza necessari per Conte contrastare la negazione il rifiuto la mistificazione un approccio emotivo fondato sulla sulla paura appunto e sulla sul rifiuto un approccio dietro al quale spesso si nasconde l'incapacità anche libero fare delle scelte che siano all'altezza della gestione di questo fenomeno
Questi sono anche dei sentimenti la paura rifiuto che sono diventiamo diventati un'arma potente nella mano birmani
I nuovi nazionalismi e sopra Guzzini che hanno in mente un'idea di società diversa non la società fondata sull'eguaglianza ma la società fondata sul nuovo concetto di identità
E questa questa pericolosa arma si toglie penso punto cominciando a comprendere gli stereotipi perché abbiamo in mente
Che andando oltre gli stereotipi come ci ha ricordato bene il professore Ambrosini avendo la consapevolezza che di migrazione l'emigrazione
è la nostra storia e parte della nostra storia è la nostra storia perché continua che che segue il suo corso
Rinunciare ad un più ambizioso progetto di integrazione significa tenere ferme le premesse per una gestione fallimentare dei flussi migratori e quindi ancora una volta ignorare come molti hanno ricordato oggi dati della realtà ed anche la realtà ci dicono che il mondo ricco non può oggi più fare a meno
Dei migranti e questi dati di realtà per quello che abbiamo anche sentito nella nel dibattiti di oggi
Ci impongono anche di ripensare le politiche dell'immigrazione di stringere legami diciamo più forte fra appunto immigrazione lavoro integrazione diritto al lavoro quindi incentivare anche dei meccanismi d'ingresso regolare nella per favorire appunto l'integrazione questo è l'orizzonte che diciamo ha tracciato anche la confronto già chiamato in causa le scelte della della politica il confronto di oggi ancora più importante diciamo avere questa visione ora che andiamo incontro a un processo di integrazione e di implementazione del nuovo patto europeo quella necessità dunque da un lato di confrontarsi con quelle che sono le criticità molto bene evidenziate da questo dibattito di un rischio di scelte regressiva
Fortemente regressiva e sul piano della tutela dei diritti di migranti e dall'altro anche con i limiti di questa scelta sottesa al nuovo patto nella misura in cui è che ci sono ce l'hanno spiegato bene anche duraturi questo pomeriggio del movimento europeo e non solo e cioè appunto una incapacità in questo momento di mettere in campo una un piano più globale di cooperazione compresi appunto come l'Africa
Prima ancora in un contesto all'altro dominato di nuovo purtroppo anche in Europa da cupi scenari di guerra con la creazione di corridoi umanità criteri giudice per gli attori della giurisdizione che agiscono con gli strumenti della diritto e devono essere in grado di utilizzati con lo sguardo rivolto a alla ai principi delle carte incide le convenzioni internazionali ai principi le nostre costituzioni il confronto di oggi è stato fondamentale ha messo fuoco già è tutte le possibili ricadute sull'attuale sistema di garanzia del sistema d'asilo che può avvenire il nuovo patto e tutte le ricadute che possono avere più generali delle politiche come quelle dell'esternalizzazione e delle quali delocalizzazione di cui ci ha parlato
Anche il professore giusto salti Linder il confronto che oggi abbiamo avuto con l'Accademia con l'avvocatura si conferma essere lo strumento necessario per i giudici perché i giudici passata è stata spezza loro buono
Di garanti imparziale di di tutti in un compito che e l'abbiamo visto anche gli interventi questa mattina si è fatto molto difficile a questo ruolo di garanzia
Quando ci muoviamo su questo terreno su quello della tutela dei diritti dei migranti e un terreno irto di insidia perché il giudice in una stagione in cui appunto tutelare diritti
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Alle scelte di governo della del fenomeno dell'immigrazione io voglio chiudere con una ringraziamento innanzitutto a di nuova starà già
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Anche ai numeri che descrivono questa tragedia quindi una c'è testimonianza che e anche un richiamo diciamo al nostro dovere di di riconoscenza e di solidarietà verso tutti coloro che tutti i giorni operano per raccogliere i profughi spesso corre di mano per portarli in salvo per aiutarli ad integrarsi anche nelle piccole realtà
Quindi un ringraziamento Kasia Smutniak per averci portato questa testimonianza
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Era storia di Orange però ci ricorda anche che abbiamo un diciamo un dovere che la speranza e queste sono le parole con le quali voglio concludere
E sono parole non mia sono parole scritte qualche anno fa da indiana Baldoni e Giampiero Della Zuanna le migrazioni sono una freccia nell'arco della specie umana non non sono una sciagura
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